ANTECEDENTES 3

UCEM
TEMA LA REFORMA PROCESAL
Docente.-Emmanuel Raúl Rivera Aguilón.
Exponente.- José Alonso González Navarro

ANTECEDENTES
México, los antecedentes de la reforma judicial
En 2004, me congratulé con la iniciativa de ley
que presentó el Ejecutivo
Federal al Congreso de la Unión, proponiendo la
reordenación
del procedimiento penal con el objeto de que se
lograran concluir los
juicios del ordencriminal de manera pronta y
expedita, radicados en
la oralidad.

La iniciativa contenía
en opinión de sus precursores, providencias
que permitían solventar el problema de dilación en la
administración
de justicia penal, provocado por las ya abultadas cargas
de trabajo de los juzgados,
el cual estimaban sólo podría disminuirse en forma
significativa.
con la reestructuración de los esquemasprocesales,
instaurando
la reducción de plazos y términos, concentración de
actuaciones
e inmediación del juez con los justiciables.

I. CONTEXTO
Tres cambios significativos elevados a Reformas Constitucionales –la Penal, publicada
el 18 de junio de 2008; la del Juicio de Amparo, y la de Derechos Humanos, publicadas
el 6 y 10 de junio de 2011, respectivamente– han ratificado el compromiso que
la Nacióntiene con la ciudadanía. Estas reformas apuntalan el diseño del régimen
constitucional mexicano como uno que existe, primordialmente, para expandir los
derechos de las personas, así como para fortalecer y ampliar su protección. Como
todas las grandes transformaciones en los sistemas jurídicos, la aprobación de estas
reformas nos brinda la oportunidad de mejorar la impartición de justicia en México,lo cual a su vez nos impone un gran reto institucional, dada la magnitud del cambio
cultural, organizacional y normativo que es necesario instrumentar al interior del
Poder Judicial, para garantizar su adecuado cumplimiento.
Como se ha señalado en informes anteriores, en junio de 2008 se reformó la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, que modificó nuestro Sistema de
Justicia Penalal modelo acusatorio y oral. De conformidad con lo establecido en
dicha reforma, el Poder Judicial continuó a lo largo del presente año con los trabajos
para su implementación.

Abonando a la evolución del sistema jurídico mexicano, en junio de 2011 fueron
publicadas otras dos importantes reformas a la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, una en materia de Juicio de Amparo yotra en Derechos
Humanos. Ambas representan una modificación sustantiva del marco jurídico de
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN 7
protección y garantía de los derechos humanos. En ese sentido, su relevancia deriva
de la expansión de estos derechos, así como del fortalecimiento y ampliación de su
protección. En el caso del Poder Judicial de la Federación, en particular, suponen un
cambio radical deparadigma en tanto se introduce el concepto de derechos humanos
como eje central de la labor jurisdiccional e incorpora los tratados internacionales
en esta materia como normas de máximo rango, junto con la Constitución, en el
ordenamiento jurídico mexicano.
Las reformas a nuestra Constitución Federal transforman cada una de las vertientes
que guían el trabajo jurisdiccional del TribunalConstitucional mexicano y del Poder
Judicial de la Federación. En el ejercicio de una de nuestras facultades, la de
interpretación
constitucional, cuya consistencia y coherencia son la base fundamental de
sentencias apegadas a los principios de la administración de justicia pronta, completa
e imparcial se ha visto favorecida por los cambios en la orientación operativa
e interpretativa del Alto Tribunal, de laJudicatura Federal y local, con un efecto positivo
en la seguridad jurídica. Pues bien, a partir de la expedición de las reformas,
esto se consolida, en tanto la interpretación de nuestro texto constitucional se hará
conforme a las fuentes de origen internacional en materia de derechos humanos de
acuerdo con lo que más favorezca a las personas.

A. Reforma Constitucional en materia del
Sistema...