ANTECEDENTES DE ANTEPROYECTO

ANTECEDENTES:
Durante las reformas estructurales del periodo 1991-1992, se promulgaron tres decretos legislativos que modifican las reglas del juego del transporte terrestre interprovincial. ElD.Leg. 651 que establece la libre competencia de las tarifas de servicios públicos de transporte urbano e inter urbano de pasajeros y el D. Leg. 640 que regula el transporte interprovincial de pasajerosy carga. este ultimo regula el libre acceso a las rutas., el otorgamiento de permisos y la fijación de tarifas. Además el D. Leg. 669 disolvió la comisión reguladora de tarifas de transporte,institución publica descentralizada que tenia la función de fijar las tarifas de servicios públicos de transporte inter regional de pasajeros y carga. antes de la promulgación de estos decretos, laintervención del MTC generaba que la demanda por transporte interprovincial no fuera satisfecha, al impedirse virtualmente el ingreso de nuevas empresas. antes de las reformas del 90, se protegia a monopoliosque implicaban altos precios y servicios deficientes. posteriormente, se liberalizaron las importaciones de automóviles tanto nuevos como usados. ello genero el ingreso masivo de unidades destinadasal transporte terrestre, determinando excesos de flota y una enorme fragmentación tanto en el transporte interprovincial (carga y pasajeros) como en el transporte urbano.
a partir del 2006, lasmedidas para controlar el transporte interprovincial giraron en torno al sistema de control de Garitas de peaje: Tolerancia cero. en octubre de dicho año se emite el Decreto supremo Nº036-2006-MTC, queestablece dicho sistema de control, cuyo fin es reducir los índices de accidentalidad en las carreteras del país por la ocurrencia de accidentes de tránsito producidos con intervención de vehículosdestinados al servicio de transporte interprovincial de personas y al servicio de transporte de mercancías, mediante la fiscalización del cumplimiento, por los operadores de transporte, de las condiciones...