Antecedentes De Gestión. Programa De Desarrollo Sustentable Para La Sierra De El Cuale En Jalisco

Sierra de El Cuale

Tetilla de la Sierra de El Cuale
Fotografía: Carlos Riojas López

Perfil Topográfico Noroeste-Sureste de la Sierra de El Cuale (Costa-Sierra)

Fuente: Cartas topográficas del área en escala 1:50,000 DE INEGI, F13C69, F13C78, F13C79, F13D61, F13D71.

INTRODUCCIÓN

El análisis a desarrollar en la presente tesis se relaciona directamente con una investigación másdetallada a cargo del Dr. Carlos Riojas1 mediante la cual se elaboró un Programa de Desarrollo Sustentable articulado, tanto con las iniciativas nacionales como internacionales auspiciado por CONACYT; el polígono es conocido como la Sierra de El Cuale en Jalisco. El área de estudio y aplicación del programa se encuentra en la Región VIII2 (ver mapa 1): Lerma-Santiago-Pacífico, de acuerdo con elcriterio de regionalización propuesto por la CONAFOR. La extensión territorial de El Cuale es 2,063.65 Km² integrada por los cuatro municipios.
Mapa 1.

Fuente: CONAFOR

La finalidad de la investigación del Dr. Riojas consiste en la creación y propuesta de mecanismos y herramientas institucionales para la aplicación en la zona objeto de
1.- Programa de Desarrollo Sustentable para laSierra de El Cuale (PDSSC), coordinado por el Dr. Carlos Riojas López, Profesor e Investigador del Departamento de Estudios Regionales de la Universidad de Guadalajara.
2.- Con el fin de atender oportunamente las diversas regiones del país, la CONAFOR realizó una división del país en trece regiones que obedecen a la delimitación geográfica y política de México.

estudio con la finalidad depotencializar las actividades productivas. El objetivo principal de esta tesis se centra en analizar los entornos (social, económico, político y de medio ambiente) a través de los antecedentes de gestión para demostrar la hipótesis de como las políticas y programas llevados a cabo, hasta ahora, en las zonas montañosas han generado un circulo vicioso entre el deterioro de recursos forestales, lapobreza extrema de los habitantes de la zona así como la paupérrima calidad de vida, todo ello correlacionado directamente con la desarticulación institucional (políticas públicas verticales individualizadas y de pocos resultados).

A partir de la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo llevada a cabo en el año de 1992 (Conferencia efectuada enRío de Janeiro, Brasil), se elaboró el denominado Programa 21. El Capítulo 13 de dicho documento situado en la Sección II enfocada a la conservación y gestión de los recursos para el desarrollo, reconoció a las zonas montañosas como fuentes productoras indispensables de agua dulce, generación de energía y conservación de la biodiversidad de ecosistemas (Cnumad, 1992). Es importante señalar que, lasmontañas han enfrentado una serie de problemas ambientales a través del tiempo como por ejemplo la erosión acelerada de suelos, un veloz empobrecimiento del hábitat biológico y humano, así como el aumento desmedido de la pobreza extrema entre la mayoría de sus habitantes. La FAO designó al 2002 como el Año Internacional de las Montañas con el objetivo de concientizar a autoridades de todos lospaíses, así como a la población mundial sobre las deplorables condiciones ambientales en las zonas montañosas, detonar las potencialidades, pero sobre todo con el fin de iniciar los trabajos para la elaboración de una política estructurada, por parte de organizaciones nacionales e internacionales, con fundamento en el desarrollo sustentable de sus respectivas regiones y en el incremento delbienestar y calidad de vida de todos los habitantes.
Estrictamente se determinó propiciar la generación de conocimientos y su aplicación a través de la política pública, con base en la dinámica y función de la zona montañosa como proveedora de productos y servicios estratégicos, promoviendo su preservación y sustentabilidad en los recursos naturales inherentes a la zona, así como incrementar el...