ANTECEDENTES DE LA INFORMACION PUBLICA

En México, a través de la historia, el ejercicio del derecho de acceso a la información pública ha tenido una gran similitud con relación a lo sucedido en el resto del mundo; en este orden de ideas, podemos decir que en la Época Prehispánica de la Historia de México, predominó el Arcana de tipo religioso-mítico en el sentido de que la información era manejada por el gobernante de las culturas,el cual era una figura tanto política como religiosa; tal es el caso de los Tlatoanis en la cultura Azteca, acompañado de la figura del Cihuacoatl, quienes marcaban las directrices de la organización, las reglas sociales y las costumbres religiosas que se practicaban en situaciones especificas. En este sentido, las decisiones se tomaban de manera unilateral bajo la argumentación de la accióndivina.
En la época colonial, imperó la Arcana Imperi religioso-político de manera similar que lo sucedido en el resto del mundo, pues como se sabe, en la edad media el gobierno se ejercía en relación directa con la religión. En esta época en México, el poder era ejercido por el Virrey, el cual era el representante directo del Rey, con una relación muy cercana con el Clero. En este sentido, quienesmanejaban la información pública eran el Virrey, sus colaboradores más cercanos y el clero, tal información obviamente no podía ser proporcionada a los ciudadanos comunes, por lo que podemos afirmar que el ostentarla era todo un privilegio.
Así mismo, en esta época existió un tribunal de corte religioso que impartía justicia por violaciones a reglas de conducta impuestas por el clero, los cualesfuncionaban de manera inquisitoria y en la mayoría de los casos sin justificar su actuación y mucho menos explicarla, por lo que el derecho de información pública, prácticamente era nulo para los ciudadanos comunes.
Después de la independencia de México, en el transitar de colonia de España a Estado Independiente, se suscitaron diversos conflictos entre liberales y conservadores, los cuales queríanimponer su forma de gobierno para el nuevo Estado, basándose prácticamente en una Razón de Estado en la lucha para imponer la forma de gobierno que creían mas adecuada. Cada uno de los bandos estaba convencido que sus razones eran las correctas, por encima de las razones o requerimientos de la sociedad en general, lo único que perseguían con ello era el ejercicio del poder, sin tomar en cuentade manera verdadera el sentir de la sociedad. En este sentido, los argumentos vertidos por unos y otros eran más que nada “Razón de Estado”.
En el transitar de Colonia Española a Estado Independiente, en México existió de manera inicial un Imperio, siendo el Emperador Agustín de Iturbide, quien como es obvio, marcaba las directrices o reglas de manera unilateral, estando por encima del resto de lapoblación y por tanto marcando una evidente desigualdad de condiciones entre gobernante y gobernados.
Así también, a mediados del siglo XIX, existió en México un nuevo Imperio, siendo el Emperador Maximiliano de Asburgo, cuyo gobierno no duro mucho, aun así, como todo Imperio, las decisiones eran tomadas de manera unilateral y en desigualdad de condiciones con la sociedad en general.
En estaguisa, es evidente que en los periodos de los Imperios que existieron en México, lo que predominó fue el modelo absolutista del que habla Hobbes, en el cual los intereses de los particulares solo eran validos si estaban alineados con los intereses del Estado.
A la par del Imperio de Maximiliano, existió en México una Republica, ejercida por Benito Juárez García como Presidente, quien realizó demanera tajante una separación entre Iglesia y Estado, iniciada con las Leyes de Reforma, llevadas a cabo desde el Gobierno de Ignacio Comomfort.
Así mismo, con la Constitución de 1857, se elaboro un capitulo especifico sobre garantías individuales y por primera vez, se contemplo la figura del amparo a nivel federal, con el cual, se podía realizar un control de la actuación de las autoridades y se...