antecedentes de la ley 1709/2014

Capitulo 1: Antecedentes Legales de la ley 1709 de 2014, mecanismos de suspensión condicional de la ejecución de la pena y la prisión domiciliaria.

Introducción
El siguiente capítulo examina a la luz de los cambios sociopolíticos las razones que llevaron el cambio de la ley 65/1993 a la Ley 1709/2014, en este escrito se tiene en cuenta la exposición de motivos del senado y la cámara derepresentantes, pronunciamientos que presentan las razones y justificaciones que han surgido en torno al tema por parte de los legisladores. La segunda parte del capítulo contempla el análisis de dos artículos que fueron modificados a través del proyecto de ley 256 en cámara y 23 en el senado de la ley 65/1993.
En Colombia la crisis penitenciaria y carcelaria no es un tema actual, es unproblema que ha sido discutido en varias ocasiones y que ha tenido repercusión desde los años cincuenta en el desarrollo de la política Colombiana. Tanto así que la corte constitucional en el año 1998 mediante la sentencia T- 153 declaró la existencia del Estado de Cosas Inconstitucional en materia penitenciaria y carcelaria.

“Las cárceles colombianas se caracterizan por el hacinamiento, lasgraves deficiencias en materia de servicios públicos y asistenciales, el imperio de la violencia, la extorsión y la corrupción, y la carencia de oportunidades y medios para la resocialización de los reclusos. Esta situación se ajusta plenamente a la definición del estado de cosas inconstitucional.” Por hacer cita


1..1 Motivos de la ley 1709 de 2014
Debido a la situación que presenta el sistemapenitenciario colombiano, la doctora Ruth Stella Correa, mediante un proyecto de ley que tiene origen en el ejecutivo, plantea la modificación de la norma 65/1993 por la cual se expide el código penitenciario, un articulado que regula y direcciona la labor carcelaria. La presentación de dicha ley se sustenta en cuatro grandes problemas que estaba viviendo el sistema penitenciario; el primero, lasobrepoblación en los establecimientos y las deficientes condiciones de reclusión, el segundo, las deficiencias en la prestación del servicio de salud, el tercero, las deficiencias en la infraestructura carcelaria y por último el reducido numero del personal de guardia y corrupción en el interior de las cárceles, todos problemas presentados en la exposición de motivos llevado a cabo en el proyectode ley 256 ante la cámara de representantes.

La sobrepoblación en los establecimientos carcelarios y las deficientes condiciones de reclusión a la que se enfrentan los reclusos es la mayor dificultad que presentan lo centros carcelarios. En la exposición de motivos que presenta la cámara de representantes y posteriormente el senado , se expone que al día de hoy la tasa de sobrepoblación en losestablecimientos es del 53% a nivel nacional, no obstante, algunos centros penitenciarios y regionales presentan niveles superiores al 150 % en sus establecimientos. También se dice que el aumento de la población carcelaria encuentra su punto máximo con la entrada en vigencia de algunas normas penales; como por ejemplo el del código del procedimiento penal y la ley 890 de 2004, quienes modificany amplían las penas para algunos de los delitos castigables.

El servicio de salud, es otro de los problemas que presenta el sistema penitenciario de nuestro país. Con la entrada en vigencia de La ley 100 de 1993 se establece que todos los colombianos tienen derecho a acceder a la salud, aun cuando estén privados de su libertad. Los internos tienen ese derecho a través de la afiliación delrégimen subsidiario según el decreto 2777 del 2011 articulo 1. El INPEC, por su parte, celebro un contrato con la E.P.S CAPRECOM para que esta entidad sea la encargada de suministrar a los reclusos la correspondiente atención medica mural y extramural, así como también el suministro de medicamentos y la atención excepcional de las enfermedades de alto costo. a esto cabe sumarle que el contrato...