ANTECEDENTES DE LA SUPERVISI N EN GUATEMALA

ANTECEDENTES EN GUATEMALA.
La supervisión educativa es un factor determinante en el proceso de desarrollo y mejoramiento del sistema educativo, considerándosele como “la columna vertebral” del mismo.
La supervisión educativa se inicio en el país el 2 de enero de 1875, por medio del Decreto Número 130 se emitió la Primera Ley de Instrucción Publica Primaria, con la finalidad de lograr laorganización, dirección e inspección de la enseñanza Primaria Publica.
La supervisión educativa nació ejerciendo una acción eminentemente fiscalizadora, de inspección a la escuela, y primordialmente a los maestros de las escuelas primarias oficiales.
Más tarde, la función fiscalizadora dio un giro considerable, el 23 de septiembre de 1881 se acordó realizar durante los meses de noviembre y diciembre,actividades de capacitación con el objeto de la superación y el mejoramiento de los maestros.
Esto significo un avance positivo en la supervisión educativa; pero en el lapso de 1930 a 1944 nuevamente se practicó la función de inspección, ya que las tareas del supervisor se circunscribían a vigilar, ordenar, exigir, localizar faltas y errores, a amonestar, reportar y atemorizar a los maestros.
ElInspector Técnico únicamente visitaba las escuelas primarias urbanas locales, no así las rurales, como consecuencia del bajo sueldo que devengaba, por no contar con viáticos, y por falta de medios de locomoción.
En ese periodo muchas cabeceras municipales se consideraban rurales; y por ello se le encargaba la vigilancia de los maestros al Regidor Municipal, y en las aldeas al Alcalde Auxiliar, quegeneralmente era una persona analfabeta.
En 1948, se creó la Dirección de Núcleos Escolares Campesinos, considerando algunas experiencias exitosas en Bolivia años antes.
La Dirección de Núcleos Escolares Campesinos hizo funcionar 20 Núcleos localizados en 13 departamentos de la República, ejerciéndose una función supervisora, orientadora y de dotación de materiales auxiliares para mejorar elproceso, enseñanza-aprendizaje en 437 escuelas de educación primaria urbana y rural.
NÚCLEOS ESCOLARES CAMPESINOS
Para llevar a cabo la reforma de la educación rural no bastaba la capacitación del magisterio, era necesario emprender una acción permanente de carácter técnico administrativa que permitiera la dotación adecuada de las escuelas, el aprovechamiento de las condiciones locales, el desarrollode actividades sanitarias y agrícolas que redundaran en beneficio positivo de la comunidad, y el constante estímulo al personal docente que favoreciera la reforma de los métodos de educación y enseñanza. Estos objetivos no se podían alcanzar mediante instructivos y circulares, era indispensable la acción directa que incluía la supervisión constante, el intercambio de experiencias, por medio decursillos y seminarios periódicos, y la rápida solución de los problemas que se presentaban con la comunidad y las autoridades locales. La fórmula de los Núcleos Escolares Campesinos, que ya había sido experimentada en la república de Bolivia, parecía ofrecer las condiciones requeridas, pues a través de estas organizaciones varias escuelas de una misma zona meso lógica se agrupan alrededor de núcleoo escuela central de donde se emanan todas las disposiciones para la mejor marcha de las escuelas. Desde esta oficina central se provee a todas las escuelas pertenecientes al núcleo, del material que necesitan, y se imparten las disposiciones relativas a la organización interna de cada escuela y las medidas referentes a la técnica de enseñanza.
Los Núcleos Escolares Campesinos fueron creados enGuatemala por iniciativa de los técnicos norteamericanos que operaban en virtud del Convenio de cooperación del gobierno de los Estados Unidos en materia educativa. El acuerdo gubernativo que da vida a esta forma orgánica de nuestras escuelas rurales, data del 16 de febrero de 1949. Y establece en sus artículos principales lo siguiente: “Considerando: Que el fomento y la divulgación de la...