Antecedentes De Reforma Agraria

Nombre: Flor Romero Espinoza

Capítulo 1
Los factores que influyeron en la transformación del discurso sobre la Reforma Agraria
La formulación de los distintos planteamientos de Reforma Agraria responde, en gran medida, a tres factores esenciales: la situación de crisis del agro, la organización de los campesinos y la evolutiva radicalización de sus demandas como de las formas paraconseguirlas y los precedentes de las otras reformas agrarias latinoamericanas que se aplican o están en proceso paralelamente a nuestro contexto. Son por todas estas razones, que el planteamiento de reforma agraria se va adaptando a las necesidades de la población y sus demandas y, paulatinamente, va cambiando y complejizando su formulación.

1.1. El diagnóstico del contexto agrario
En unaperspectiva general se debe tener en cuenta para este trabajo que el país atravesaba un período de fuerte crisis agraria que se ve manifestado en el surgimiento paulatino de grupos campesinos organizados, desde los 50’s, con la finalidad de aplacar las injusticias y el maltrato del que eran víctimas. Estos hechos toman diferentes manifestaciones de acuerdo a la zona geográfica, por lo que la magnitud ytemporalidad de los movimientos se dieron de forma distinta tanto en la sierra como en la costa.

Por otro lado, cabe mencionar que estas nuevas formas de organización, fuera de las tradicionales comunidades campesinas, fueron resultado de un complejo proceso de asimilación tanto de ideologías presentes en el ámbito nacional como de la adaptación de las propuestas internacionales para lasolución agraria.

1.2.1. El caos de la sierra central

Básicamente, el problema agrario de la sierra se puede entender por dos factores fundamentales: el funcionamiento de los rezagos del sistema semi-colonial y la mala distribución de tierras.

El primer factor, el funcionamiento de un sistema semi-colonial implica un problema debido a que se basa en la concepción del indio como unamera herramienta de trabajo de igual condición que el ganado (Villanueva 1967: 17) con lo cual se le niegan los derechos y consideraciones propias de un hombre. Abundantes son los ejemplos de los diversos tipos de abusos de los que son víctima. Entre los más resaltantes tenemos a los de carácter: mental, físico y legal.

En primer lugar, está la subordinación del indio a tal punto que le hanhecho creer que ha nacido para servir a su patrón como según Villanueva lo explica Cotler. En segundo lugar, lo obligan a trabajar 5 de los 7 días disponibles que tiene, en la hacienda; es decir que no tiene mucho tiempo para producir para el mismo. Además parte de su sueldo en es especies; es decir, que no puede negociarlo en el mercado comunal y, por lo tanto, se ve obligado a venderle a lahacienda, donde trabaja y no a otra, sus productos. Lo cual implica, a su vez, aceptar el precio que esta ofrezca que en la mayoría de los casos es bastante inferior a la del mercado. Y, por último, también tiene que estar pendiente de que su ganado no se alimente fuera del pequeño lugar de pastoreo que le han provisto porque de lo contrario será retenido por el hacendado y de no pagar el monto que estedesee se procederá a su venta según la Ley de Coso que podía variar dependiendo de cada hacienda. (ROEL, 1961:331).

Son este tipo de situaciones las que proporcionan una idea del limitado sistema en el que vivía el campesino y de las pocas oportunidades que este tenía para sobresalir, lo que explicará más adelante su intento de revolución en el afán por conseguir una vida mejor.

El segundofactor fundamental, es la mala distribución de tierras. El 2% de la población; es decir, los latifundistas acaparan el 80% de tierras útiles y potencialmente trabajables. Mientras que los campesinos, el 98%, se quedan con el 20% de tierras del total y con las menos productivas.(Caballero 198: 95) De esta manera, al tener menos tiempo para cultivar sus tierras, las cuales necesitan de más...