Antecedentes Del Inea

ANTECEDENTES DEL INEA

Desde 1981, las acciones para la formación del personal en el INEA han tenido varios altibajos, ya que en ellas interviene una diversidad de factores cuya atención no es una tarea fácil y la solución de la problemática no siempre depende de los agentes que realizan funciones de formación en Delegaciones y coordinaciones de zona.
También durante todos estos años, laformación de personal se ha desarrollado en dos vertientes que han corrido paralelas y no se han logrado integrar; la preparación interna: cursos, talleres, jornadas, seminarios, etc., promovidos por el propio Instituto; y los cursos, talleres, diplomados y otros en que el personal ha participado en otras instituciones: CREFAL, INAP, CETE, UNAM, SEP, ISSSTE, DIE, etc., algunos de ellos financiados porel INEA y otros, con recursos del propio personal.
Así tenemos que de 1981 a 1991, la formación, sus estrategias y materiales fueron diseñados centralmente, por cada uno de los programas sustantivos (alfabetización, educación básica, educación comunitaria) que, a su vez, tenían sus correspondientes unidades estatales de capacitación en las Delegaciones, y cada programa en las oficinas centralessus departamentos de capacitación.
Durante este periodo de 10 años, algunos de los hechos más relevantes en materia de formación, fueron los siguientes:
Una vasta producción de material impreso para la formación de las diferentes figuras operativas.
Instrumentación de diversas modalidades: talleres, cursos, jornadas, reuniones de intercambio de experiencias, seminarios operativos, etcétera.Asignación de técnicos docentes con funciones de capacitación, en cada una de las coordinaciones de zona.
Elaboración de una planeación didáctica para la capacitación de todas las figuras operativas, con la participación de las Delegaciones.
Una incipiente aunque valiosa producción de material audiovisual.
Elaboración de diagnósticos estatales sobre el proceso formativo.
Una intensa ymasiva formación de todo el personal involucrado en la organización y operación de los programas sustantivos.
Conformación de una metodología general de aprendizaje para los eventos formativos.
En 1991 se crea la Dirección de Capacitación, y pocos meses después se constituye como Dirección para la Formación, con el propósito de conjuntar la formación institucional que se realizaba por cada programasustantivo y aprovechar en forma óptima los recursos. De 1991 a 1993, esta Dirección de Área se dio a la tarea de unificar criterios, elaborar materiales y plantear la normatividad para la formación. Este proceso culmina con la difusión del Programa de Formación Integral, documento que establece orientaciones precisas para el desarrollo de la formación de todo el personal a nivel nacional, aunquetodavía sin ninguna clase de incentivos que reconociera a quienes se preocupan por su formación. En este mismo periodo, en las Delegaciones se crean los Departamentos Estatales de Formación, cuyas funciones se orientaron a la planeación, organización, ejecución y evaluación de los procesos formativos en sus entidades.
Con la creación de la Dirección de Formación, se inició un proceso deredefinición en torno al propio concepto de capacitación, estableciendo diferencias entre este concepto y el de formación, conceptualizando a este último en forma más amplia e integradora, como un proceso que promoviera el fortalecimiento de valores y habilidades, y le diera sentido y significado a las tareas de las figuras operativas en el contexto de la educación de adultos.
Un hecho destacable delperiodo 1992-1993, fue la realización de jornadas nacionales para la actualización del personal educativo; en ellas participaron desde los jefes de los departamentos estatales hasta los promotores y asesores. Se logró actualizar al 90 por ciento de todo el personal institucional y solidario, se elaboraron los perfiles de cada figura, se realizó un intenso intercambio de experiencias y se aprendió...