Antecedentes del Presupuesto Participativo

Universidad Católica los Ángeles de Chimbote
“AÑO DE LA PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y
COMPROMISO CLIMÁTICO”

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CARRERA PROFESIONAL:

CONTABILIDAD

ASIGNATURA:

CONTABILIDAD SUPERIOR II

CENTRO UNIVERSITARIO:

ULADECH HUARMEY

SEMESTRE/ CICLO ACADEMICO: 2014_VII
DOCENTETUTOR:

C.P.C RAUL VARGAS CASTILLO

NOMBRE DEL ESTUDIANTE:

REGALADO MACEDO, JORGE A.

HUARMEY _ ANCASH

2014

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ANTECEDENTES NACIONALES SOBRE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Desde la década de los ochenta y los noventa, en diversas localidades del Perú se
ejerció prácticas participativas en planeamiento, ejecución presupuestaria y gestiónde proyectos en un contexto de autonomía y creatividad municipal.
Destacan los casos conocidos de Ilo en Moquegua, de San Marcos en Cajamarca,
de Limatambo en Cusco, de Villa El Salvador en Lima Metropolitana, de Huanta en
Ayacucho, entre otros. En estos ámbitos comenzó el presupuesto participativo por
iniciativa y voluntad tanto política como social de las autoridades y organizacionespopulares, no por mandato de alguna ley.
Paralelamente,

en

estas

décadas a nivel de América
Latina, particularmente en
algunos

Municipios

(Prefecturas) y Estados del
Brasil,

los

presupuestos

participativos
representaron

una

innovación

gran

de

los

mecanismos de gestión de
las

políticas

públicas

descentralizadas, en sus diversos niveles deconcepción, metodología y ejecución
del presupuesto público.
A través de los procesos del Presupuesto Participativo, se descubrieron e
implementaron nuevos mecanismos de planificación de las políticas públicas
producidas por la interacción y el encuentro de los conocimientos y aportes técnicos
con la sabiduría popular de los diversos sectores de la población.
Con la transición democrática -en el año2001-, el Perú inicia un nuevo proceso de
descentralización con la Reforma Constitucional del Capítulo de Descentralización
de la Constitución Política de 1993, Ley No. 27680, normando como parte de las
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competencias de los Gobiernos Regionales y Locales, el planeamiento concertado y
el presupuesto participativo.
De esta manera, el Perú es elúnico país cuya Constitución Política reconoce el
derecho ciudadano a participar en diversos aspectos del presupuesto público a nivel
regional y local.
El análisis y valoración de los avances de las experiencias participativas nacionales,
aunado al conocimiento de las experiencias internacionales contribuyeron a que el
marco normativo de la descentralización incorpore formalmente dos aspectosclave:
• La participación como uno de los componentes fundamentales de las reformas
descentralistas.
• Los presupuestos participativos como políticas de Estado permanentes.
Posteriormente, las normas constitucionales fueron desarrolladas por La Ley de
Bases de Descentralización, la Ley Marco y Reglamento del Presupuesto
Participativo, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la Ley Orgánicade
Municipalidades, así como por ordenanzas regionales y locales.
Este marco legal se complementa con los Instructivos del Presupuesto Participativo,
que son emitidos anualmente por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
desde el año 2003.
Es evidente que la transición democrática y el proceso de descentralización
generaron un escenario favorable para el desarrollo del presupuestoparticipativo.
Los hitos importantes son:
• En el año 2001, la creación de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la
Pobreza a nivel nacional, con coordinaciones en los 24 departamentos del país.
• En el año 2002, la Dirección Nacional de Presupuesto Participativo Público en
coordinación con la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, pone en

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