antecedentes del sistema tributario

INDICE.

Presentación.
Introducción.
Antecedentes.

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I.

Sistema Tributario Mexicano.
a.-Características de un Sistema Tributario Moderno
b.-Sistema de Administración Fiscal.
Sistema de Administración Tributaria.
Tribunal fiscal de la Federación.
Prpcuraduría Fiscal de la Federación.
Tesorería de la Federación.
c.-Institucionalidad de Sistema Tributario.
Normatividad enla Constitución Política.
Código Fiscal de la Federación.
Ley de Ingresos de la Federación.
Ley de Impuestos Sobre la Renta.
Ley de Impuestos al valor Agregado.
Ley del Impuesto Especial a la Produción y Servicios.
Ley de Coordinación Fiscal.
d. Conclusiones parciales.

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II.

Principales fuentes de financiamiento delGobierno
Federal.
a. Los impuestos.
b. Finalidad u objetivo de los impuestos.
c. Clasificación de los impuestos.
d. Conclusiones parciales.

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III. Análisis del Sector Público Mexicano en materia tributaria.
a. Análisis del Sistema Tributario Mexicano 1988-1994.
b. Análisis del Sistema Tributario Mexicano 1995-2000.
b. Desempeño de indicadores macroeconómicos de
finanzaspúblicas.
Ingreso.
Gasto.
Déficit.
Ahorro.
Privatizaciones.
d. Conclusiones parciales

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IV. Reforma Fiscal.
a. Control Institucional del Gobierno Federal.
Secretaría de la contraloría y Desarrollo Administrativo.
Contaduría Mayor de Hacienda.

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b. Descentralización Fiscal.
c. Reforma Fiscal Integral.
PartidoRevolucionario Institucional.
Partido de la Revolución Democrática.
Partido Acción Nacional.
Consejo Coordinador Empresarial.
Confederación Patronal de México.
Colegio Nacional de Economistas.
Organismo para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
Banco Mundial.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Propuesta integral para la reforma fiscal.
d. Conclusiones Generales.

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Glosario.

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Bibliografía.

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PRESENTACIÓN.

En México durante la década de los ochenta el gobierno se enfrentaba a una crisis que
pudiera calificarse como la más severa en las últimas décadas, y que es conocida como

“la crisis de la deuda” , generada básicamente por dos variables exógenas importantes
sobre las cuales el Estadono tiene ninguna influencia, a saber: la primera de ellas está
dada por la caída de los precios internacionales del petróleo y, la segunda, consistió en
el alza permanente de las tasas de interés, principalmente la tasa norteamericana: la

Prime Interest Rate que es la tasa con la que se cotizan los créditos internacionales.
La primera variable exógena, los precios internacionales delpetróleo, afectó
seriamente nuestras fianzas públicas, debido básicamente a que el presupuesto anual se
elabora en función del monto obtenido por concepto de venta de petróleo. Así, nuestra
economía depende en esta década fuertemente de los ingresos petroleros, al inicio de la
década de los ochenta los ingresos petroleros representaban el 50.85% del total de
ingresos, mientras que para principios dela década de los noventa esta fue del 41.60%
y ya para finales de la misma se ubicó en 41.42% del total de ingresos. En cuanto a los
precios promedio de exportación del crudo mexicano, mezcla del ligero y pesado en
dólares, este era de 35 dólares en 1980, 30 dólaes en 1982, 26 dólares en 1984 y de
tan sólo 12 dólares en 1986.
Con en segundo boom petrolero, entre 1976 y 1982, el presidente JoséLópez
Portillo aprovecha los hallazgos petroleros como motor del desarrollo mexicano. Así, la
producción crece a 1.9 mdb diarios en 1980, en tanto que la deuda externa del país
supera los $100, 000 mdd. Cuando estalla la guerra Iran-Irak, en 1980, las tropas de
Saddam Hussein atacan instalaciones petroleras iraquíes. Jomeini contrataca y corta las
exportaciones de crudo iraquí, retirando...