Antecedentes Históricos De La Participación Ciudadana En La Cd De México

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA CIUDAD DE MÉXICO





"La Historia es el testigo de los tiempos, la antorcha de la verdad, la vida de la memoria, el maestro de la vida, el mensajero de la antigüedad."


Marco Tulio Cicerón


La Participación Ciudadana se entiende comola integración de la Ciudadanía en el proceso de adopción de decisiones del gobierno de su Ciudad o de su País; es decir, para que una Ciudad o un País proporcionen los mejores servicios y oportunidades a la población, debe contar con gobiernos abiertos y receptivos, dispuestos a escuchar lo que los ciudadanos les quieren transmitir para contribuir a mejorar la política y la gestión de los asuntospúblicos, eso es Participación Ciudadana: la imprescindible participación de todos los hombres y mujeres que quieren implicarse en los problemas que les afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y soluciones. Pero antes de avanzar en este tema es pertinente revisar cómo se ha desarrollado en nuestro país a lo largo de la historia.

Los primeros antecedentes en nuestro País de consultas ala ciudadanía sobre decisiones de gobierno se remontan al plebiscito realizado en marzo de 1824, que dio como resultado la incorporación de Chiapas a la Federación; y la Convocatoria del 14 de agosto de 1867, en la cual Benito Juárez propuso que le Poder Legislativo se depositara en dos cámaras, que el Ejecutivo contara con la facultad de veto suspensivo a las resoluciones del Legislativo, ademásde establecer mecanismos de sustitución provisional del Presidente de la República, entre otras. Esta última fue rechazada por el electorado.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) de 1917 puede considerarse otro gran avance en materia de Participación Ciudadana, ya que en su artículo 5° estableció por primera vez el concepto de derechos políticos y en el artículo 35,una serie de “prerrogativas del ciudadano”, esto es, hizo referencia por primera vez al derecho de los ciudadanos a votar y se votados. De igual forma, el artículo 39 estableció que “la soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo; que todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste”, (CPEUM, 2008). No obstante en el artículo 41 reguló que estasoberanía sólo puede ejercerse por los poderes de la Unión, lo cual limitó el poder de los ciudadanos.

En materia de acceso a la información, esta Constitución también contempló en el artículo 6 que el derecho a la información será garantizado por el Estado, un gran avance respecto a la Constitución de 1857 en donde sólo se contemplaba la libertad de expresión (Navarro, 2010).

La Ley paraelecciones de poderes federales del 2 de julio de 1918 introdujo la “no reelección, sufragio efectivo, elección directa y libertad de participación política con la universalidad del sufragio” (Sánchez, 1985). No obstante sólo consideró como ciudadanos a los hombres mayores de 21 años si eran solteros y de 18 años si eran casados, por lo que no se respetó cabalmente el concepto de universalidad.

El 17de octubre de 1953, por decreto del Congreso, las mujeres mayores de edad obtuvieron el carácter de ciudadanas y el derecho a votar, lo que abrió el espacio para la participación de más mexicanos. Pero, al igual que la anterior reforma, ésta también tuvo sus limitaciones: las mujeres sólo podían ejercer el voto en el nivel municipal, por una reforma previa del 115 constitucional, esto en 1947. En1954 se reformó la Ley Electoral Federal, para introducir el derecho pleno de la mujer a votar y ser votada (Alanís, 2002, 41 pp.).

Un factor importante para el impulso de la Participación Ciudadana fueron los movimientos sociales de los años sesenta. Por ejemplo, como consecuencia de los movimientos estudiantiles del año 1968 en diversas partes del mundo, se crearon organizaciones que...