ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESTADOS UNIDOS DE AMERIC1

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
Es una ley de los Estados Unidos aprobada por el Congreso el 14 de agosto de 1935, estableciendo la primera regla de administración pública estadounidense destinada a sostener un Estado de bienestar.
La ley se dictó en el contexto del New Deal impulsado por el presidente Franklin D. Roosevelt y otorgó un carácterdefinitivo a las medidas locales de ayuda a personas ancianas que se habían empobrecido gravemente como resultado de la Gran Depresión.
Los niveles de pobreza y desempleo habían aumentado mucho en Estados Unidos como consecuencia de la Gran Depresión, y un grupo especialmente perjudicado era el de los ciudadanos ancianos, para los cuales se crearon "seguros sociales" de un nivel muy básico. Noobstante, el New Deal estimulaba que estas políticas de beneficio social quedaran amparadas en una ley federal destinada a proteger ancianos, desempleados, viudas, y huérfanos.
La nueva ley estableció un sistema de protección social a escala federal: jubilación para mayores de 65 años, seguro contra el desempleo y ayudas diversas para minusválidos, pero las enfermedades y la invalidez quedaban sincubrir. Los ciegos y los niños minusválidos recibieron ayudas financiadas por subvenciones federales concedidas en los estados. Progresivamente, el sistema cubrió una parte más amplia de la población, particularmente gracias a las enmiendas de1939 y de 1950, pero al principio, quedó restringido a los límites inicialmente impuestos por Roosevelt.
En realidad este "Seguro Social" fue creado como unsistema público de pensiones basado en el reparto financiado, es decir, las contribuciones de los trabajadores en activo servían para financiar los costos de los receptores de ayuda en el futuro, sin que se acumulasen notables reservas financieras de los aportantes. La financiación se realiza a través de las contribuciones de trabajadores y empleadores por igual en los límites máximos de contribucióny beneficio, mientras que sólo de forma supletoria a estos aportes se podrían utilizar fondos del gobierno federal. Las pensiones empezaban a pagarse desde la edad de retiro del beneficiario.
No obstante la Ley de Seguridad Social causó controversia en Estados Unidos cuando entró en vigor, pues círculos conservadores la acusaron de fomentar una injusticia en el gasto público, en tanto personasque habían trabajado por pocos años podrían acogerse al pago de pensiones, constituyendo así una carga gravosa para el gobierno federal y para los trabajadores activos que seguían aportando. No obstante, sus defensores postularon que la ley más bien estimulaba el retiro de trabajadores de edad avanzada, permitiendo que dejaran puestos de trabajo libres para los trabajadores jóvenes y reduciendoel desempleo juvenil. Si bien la legalidad de la Ley de Seguridad Social fue cuestionada, en 1937 el Tribunal Supremo de los Estados Unidos determinó que esta norma era conforme a la Constitución, criterio mantenido ininterrumpidamente hasta la actualidad.
La norma de Seguridad Social fue modificada en sucesivas ocasiones para dar cabida a las mujeres trabajadoras, a los trabajadores de cada minoríaétnica, discapacitados y trabajadores independientes o intermitentes, entre otros grupos. Las modificaciones más importantes fueron las de 1965, cuando los seguros del  HYPERLINK "https://es.wikipedia.org/wiki/Medicaid" \o "Medicaid" Medicaid y Medicare se integraron al sistema, la de 1977 y la de 1983.
La seguridad social, el sistema de pensiones del estado de EEUU, se ha convertido en uno de lostemas definitorios de la campaña de las primarias republicanas, mientras la campaña de las elecciones presidenciales cobra ímpetu. Los grupos de estudios de ambos lados del arco político están esbozando planes para la reforma del sistema, planes que, hasta el momento, los políticos no han sido capaces de consensuar. El sector privado de EEUU ha estado esperando durante décadas para tener...