ANTECEDENTES HIST RICOS DE LA EVOLUCI N DE LA POL TICA

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA
Un primer elemento sobre el que se configura el actual régimen democrático es el sistema político expresado en un régimen presidencialista, configurado sobre la base del principio de la separación de funciones entre los órganos del poder público, básicamente entre el órgano Legislativo, órgano Ejecutivo y órgano Judicial, así preveía elart. 2 de la Constitución reformada el año 1967, cuyo texto se ha mantenido inalterable en las posteriores reformas constitucionales. Las principales características que tiene el diseño del sistema político, vigente en el período de tiempo objeto de análisis, son las que a continuación se describen.
Un primer elemento caracterizador es que el ejercicio del poder político, en lo que concierte ladirección política funcional y la máxima dirección administrativa del Estado, se concentra en la persona del Presidente de la República, quien desempeña las funciones de Jefe de Estado, Jefe de Gabinete y Jefe del Partido Político o Agrupación Ciudadana gobernante. En el cumplimiento de sus potestades, funciones y atribuciones es colaborado por Ministros de Estado, que son designados y removidosexclusivamente por ésta alta autoridad sin intervención ni injerencia alguna del Parlamento.
El Presidente de la República deriva su investidura de la voluntad popular expresada mediante voto directo y sufragio universal, con una mayoría absoluta de votos. Para el caso de que ninguno de los candidatos obtuviese la votación exigida, la Constitución, en su art. 90, prevé que será el Congreso Nacionalel que, con mayoría absoluta de los miembros presente, elija al Presidente de la República de entre los dos candidatos que hubiesen obtenido la mayor votación en las elecciones generales. Tiene un período de mandato de cinco años sin derecho a la reelección.
Como consecuencia de lo anterior, el Presidente de la República no tiene responsabilidad política ante el Parlamento; por lo que éste nopuede destituirle aplicando el voto constructivo de censura; pues el Presidente de la República sólo podría perder su investidura por renuncia expresa al cargo, por razón de muerte o como consecuencia de una sentencia condenatoria ejecutoriada expedida dentro de un juicio de responsabilidades; para cuyo efecto, en la Constitución reformada el año 1967, el Congreso Nacional desempeñaba la labor deJuez Sumariante adelantando la investigación para concluir acusando ante la Corte Suprema de Justicia; pero a partir de la reforma constitucional de 1994, solamente interviene concediendo autorización para que la Corte Suprema de Justicia pueda sustanciar el juicio de responsabilidad ante la acusación formulada por el Fiscal General de la República.
En el marco del principio de separación defunciones, el Presidente de la República, si bien cuenta con mecanismos constitucionales para establecer los pesos y contrapesos con el órgano Legislativo, no puede disolver el Parlamento, pues la Constitución no le reconoce ni confiere facultad alguna para ello. Los diputados y senadores, que forman parte del Congreso Nacional, sólo pierden su investidura por cumplimiento del período de su mandato; porrenuncia al cargo, muerte o como consecuencia de una sentencia condenatoria ejecutoriada expedida dentro de un proceso penal.
Finalmente, cabe señalar que la Constitución, en su art. 49, prevé la compatibilidad de las funciones de Diputado o Senador con las de Presidente y Vicepresidente de la República, con las de Ministro de Estado, lo que supone que los miembros del Parlamento pueden asumirlas funciones de Ministro de Estado en el Ejecutivo, colaborando con el Presidente de la República, sin perder su mandato, aunque durante el tiempo que ejerzan la función de Ministro no concurren a su Cámara respectiva; ello abre la vía para la relación entre el Parlamento y órgano Ejecutivo.
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