AnteceDentes Historicos De La Seguridad Social

ANTECEDENTES HISTORICOS

El conocer el origen de las leyes, como en el caso que nos ocupa, es de suma importancia, para una mejor comprensión de los temas que estudiaremos, máxime si, que la materia sujeta a estudio, no existe mucho material doctrinal en cual apoyarnos, es por ello, que iniciaremos por aplicar la terminología aplicable al respecto, dando comienzo primeramente, con ladefinición de Seguridad Social, así como al termino Previsión Social, a los que se les ha considerado en una misma connotación, lo cual desde luego no significa lo mismo, tal y como se dejara debidamente establecido mas adelante.
Por lo que, como ya se dijo anteriormente, iniciaremos con esta definición (Previsión Social), que nos da el reconocido maestro MARIO DE LA CUEVA, -autor entre otras obras, del“Nuevo derecho Mexicano del Trabajo”-, quien nos dice, que en América Latina, la Previsión Social se ha desarrollado como en otras Naciones y comprende, la prevención y la reparación de los infortunios del trabajo, las leyes del seguro social y otras medidas necesarias.
La Previsión Social, ha tomado dos caminos principales que se originan en los modelos Alemán y Francés;

* El primero,establecía un sistema único para asegurar a los trabajadores por la perdida de su salario, ya se trate de Riesgos Profesionales u otra causa, que integran la Institución del Seguro Social.
* El segundo, el método Francés, el cual distinguió los Riesgos Profesionales de las otras causas de posible perdida de salario, y únicamente, en los últimos años, ha procurado la unidad de los Seguros Sociales,en las Leyes de Seguridad Social.

La razón de esas diferencias, es histórica, pero además, radica en la circunstancia, de que la teoría Francesa, respecto del Riesgo Profesional, puso a cargo del patrón, la responsabilidad por enfermedades profesionales. Siendo que la América Latina, siguió el modelo Francés, por lo que se concluye que su legislación dio inicio con el siglo pasado.Independientemente de otras coincidencias o diferencias que vamos a encontrar, el Derecho Individual del Trabajo y la Previsión Social, forman una unidad, el Seguro Social, es la parte de la Previsión Social obligatoria, que bajo la administración o vigilancia del Estado, tienden a prevenir o compensar a los trabajadores por la perdida o disminución de sus capacidades y por ende de la posibilidad de unabuena remuneración, como resultado de la realización de los riesgos naturales o sociales a que están expuestos.
En Alemania, en el año de 1783, el General Bismark (conocido como el mariscal de hierro), implanta unos modelos primarios de seguros, particularmente, el del Accidente Profesional, la enfermedad, la invalidez y la vejez. Este celebre estadista, entendía que era necesario contar conorganizaciones sociales eficaces y reconocía además, que la disminución de la capacidad activa de la población, repercute desfavorablemente sobre la economía general del País.
Otro aspecto que es importante citar, es lo que se acerca mucho a lo que actualmente conocemos como Seguridad Social, y que localizamos en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, y que, a nuestro criterioestablece principios directrices de lo que ahora tenemos, no solo como Seguridad Social, sino como una base de los derechos en general. Esta Declaración elaborada por la UNESCO, aprobada el 1º de diciembre de 1848, en Palais Chaillot, Paris, dentro de la cual, en la parte que nos interesa a nuestro estudio, encontramos los artículos 22 y 25, de dicho ordenamiento, mismos que establecen:“Articulo 22. Toda persona como miembro de la sociedad, tiene derecho a la Seguridad Social, a tener mediante el esfuerzo Nacional y la cooperación Internacional, habida cuenta, entre la organización de cada Estado. La satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables en el desarrollo de su personalidad”.

Esta declaración, se ve reforzada y se complementa con el...