ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Páginas: 17 (4154 palabras)
Publicado: 18 de diciembre de 2015
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Edad Media el problema de la pobreza obliga a buscar medidas de protección social de diferentes tipos. Por un lado se fomentan medidas de protección basadas en la solidaridad o ayuda mutua a través de asociaciones corporativas o profesional; un ejemplo lo tenemos en Las Cofradías y Gremios que daban aportaciones de todo tipo para ayudar a los quecaían en desgracia, protegían a las viudas y huérfanos, llegando hasta a fundar hospitales de beneficencia.
Por otro lado, se adoptaron medidas de Asistencia Social a favor de los más pobres, impulsadas por la Iglesia y por instituciones caritativas privadas.
El Estado se dedicaba a la represión de la mendicidad y otras consecuencias derivadas de la pobreza, a través de la Policía de los Pobres.Los primeros indicios sobre el tema Seguridad Social” datan de 1881, en Alemania, como producto del proceso de industrialización, cuando el Kaiser Guillermo II ponía en vigencia el seguro obligatorio para ciertos trabajadores y el compromiso social del Estado caracterizado por el mensaje imperial del 17 de Noviembre de 1821. Esta actitud no era por sentimientos positivos acerca del trabajador, sino que quería amortiguar las demandas de los trabajadores por mejores condiciones de trabajo, época en que el movimiento obrero surgía con mucha fuerza, principalmente en Alemania y en Rusia. De modo que propuso al parlamento un seguro obrero contra accidentes y enfermedades, propuesta que fue aprobada el 15 de Junio de 1883
La política social alemana de Bismarck:
En 1.883 se promulga enAlemania una serie de leyes que van a configurar un sistema de seguros sin precedentes en Europa.
1- La Ley sobre el Seguro de Enfermedad (Krankenversicherungsgesetz) del 15 de junio de 1883, ha sido fundamental, ya que por primera vez los principios básicos del seguro de enfermedades se codificaron en una sola ley. Sus características esenciales se conservan y se reconocen en la legislación alemanade hoy en día. El punto nodal de la ley es la relación que establece entre la obligación de afiliación al seguro de enfermedad de acuerdo con un trabajo remunerado. La contribución se repartía entre 2/3 para los obreros y 1/3 para los empresarios. Los beneficios dependíande la cuantía de la cotización y de la entidad aseguradora, pero comprendía prestaciones médica y farmacéutica durante trecesemanas, y prestaciones económicas por un valor de la mitad del salario del asegurado
2- La ley de 1884 sobre Accidentes de Trabajo (Unfallversicherrungsgesetz-UVG) estableció que los patronos debían cotizar obligatoriamente a las cajas para cubrir la invalidez permanente provocada por los accidentes de trabajo. En caso de incapacidad total, el trabajador percibiría una renta equivalente al 66% de susalario, y en el supuesto de que falleciera, la viuda cobraría un 20% más el 15% por cada hijo menor de quince años. Las cotizaciones estaban a cargo del empleador, el seguro funcionaba según el principio de repartición, de conformidad con la propuesta de Bismarck, que se oponía a un sistema fundado en la capitalización. Las prestaciones incluían el otorgamiento de una renta de acuerdo con laincapacidad del trabajo. La ley preveía inspecciones en las fábricas, con el fin de prevenir los accidentes que pudieran resultar por los peligros inherentes al lugar de trabajo. Los costos de este seguro eran sufragados totalmente por el empresario.
3- La ley de 1889 (Gesetzbetreffend die InvaliditätsundAltersversicherung IAVG) instituyó un primer sistema obligatorio de jubilación. La obligatoriedaddel seguro se estableció para los obreros cuyo salario no superara los 2,000 marcos anuales. La pensión se concedía a los setenta años, y su cuantía era proporcional al número de cotizaciones del asegurado. Una reforma de 1899 extendió el campo de aplicación personal de la ley a un círculo más amplio, particularmente a los trabajadores independientes.
Con estas tres leyes y frente al mutualismo...
Edad Media el problema de la pobreza obliga a buscar medidas de protección social de diferentes tipos. Por un lado se fomentan medidas de protección basadas en la solidaridad o ayuda mutua a través de asociaciones corporativas o profesional; un ejemplo lo tenemos en Las Cofradías y Gremios que daban aportaciones de todo tipo para ayudar a los quecaían en desgracia, protegían a las viudas y huérfanos, llegando hasta a fundar hospitales de beneficencia.
Por otro lado, se adoptaron medidas de Asistencia Social a favor de los más pobres, impulsadas por la Iglesia y por instituciones caritativas privadas.
El Estado se dedicaba a la represión de la mendicidad y otras consecuencias derivadas de la pobreza, a través de la Policía de los Pobres.Los primeros indicios sobre el tema Seguridad Social” datan de 1881, en Alemania, como producto del proceso de industrialización, cuando el Kaiser Guillermo II ponía en vigencia el seguro obligatorio para ciertos trabajadores y el compromiso social del Estado caracterizado por el mensaje imperial del 17 de Noviembre de 1821. Esta actitud no era por sentimientos positivos acerca del trabajador, sino que quería amortiguar las demandas de los trabajadores por mejores condiciones de trabajo, época en que el movimiento obrero surgía con mucha fuerza, principalmente en Alemania y en Rusia. De modo que propuso al parlamento un seguro obrero contra accidentes y enfermedades, propuesta que fue aprobada el 15 de Junio de 1883
La política social alemana de Bismarck:
En 1.883 se promulga enAlemania una serie de leyes que van a configurar un sistema de seguros sin precedentes en Europa.
1- La Ley sobre el Seguro de Enfermedad (Krankenversicherungsgesetz) del 15 de junio de 1883, ha sido fundamental, ya que por primera vez los principios básicos del seguro de enfermedades se codificaron en una sola ley. Sus características esenciales se conservan y se reconocen en la legislación alemanade hoy en día. El punto nodal de la ley es la relación que establece entre la obligación de afiliación al seguro de enfermedad de acuerdo con un trabajo remunerado. La contribución se repartía entre 2/3 para los obreros y 1/3 para los empresarios. Los beneficios dependíande la cuantía de la cotización y de la entidad aseguradora, pero comprendía prestaciones médica y farmacéutica durante trecesemanas, y prestaciones económicas por un valor de la mitad del salario del asegurado
2- La ley de 1884 sobre Accidentes de Trabajo (Unfallversicherrungsgesetz-UVG) estableció que los patronos debían cotizar obligatoriamente a las cajas para cubrir la invalidez permanente provocada por los accidentes de trabajo. En caso de incapacidad total, el trabajador percibiría una renta equivalente al 66% de susalario, y en el supuesto de que falleciera, la viuda cobraría un 20% más el 15% por cada hijo menor de quince años. Las cotizaciones estaban a cargo del empleador, el seguro funcionaba según el principio de repartición, de conformidad con la propuesta de Bismarck, que se oponía a un sistema fundado en la capitalización. Las prestaciones incluían el otorgamiento de una renta de acuerdo con laincapacidad del trabajo. La ley preveía inspecciones en las fábricas, con el fin de prevenir los accidentes que pudieran resultar por los peligros inherentes al lugar de trabajo. Los costos de este seguro eran sufragados totalmente por el empresario.
3- La ley de 1889 (Gesetzbetreffend die InvaliditätsundAltersversicherung IAVG) instituyó un primer sistema obligatorio de jubilación. La obligatoriedaddel seguro se estableció para los obreros cuyo salario no superara los 2,000 marcos anuales. La pensión se concedía a los setenta años, y su cuantía era proporcional al número de cotizaciones del asegurado. Una reforma de 1899 extendió el campo de aplicación personal de la ley a un círculo más amplio, particularmente a los trabajadores independientes.
Con estas tres leyes y frente al mutualismo...
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