Antecedentes nueva norma de servicios financieros bolivia

Antecedentes
En una entrevista de la revista cosas se dio este análisis a la nueva ley de Servicios financieros
El Gobierno de Evo Morales aprobó recientemente la Ley de Servicios Financieros, cuyo fin principal es lograr una mayor equidad para los usuarios. La norma convierte al Estado en un protagonista más activo, poniendo especial énfasis en el desarrollo del sector productivo y buscandosuperar el déficit de vivienda de la clase media. Mario Guillén Suárez, viceministro de Pensiones y Servicios Financieros, y Kurt Koenigsfest, presidente de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), conversaron con “Cosas” a cerca de las expectativas de esta norma.
El Gobierno de Evo Morales aprobó recientemente la Ley de Servicios Financieros, cuyo fin principal es lograr una mayorequidad para los usuarios. La norma convierte al Estado en un protagonista más activo, poniendo especial énfasis en el desarrollo del sector productivo y buscando superar el déficit de vivienda de la clase media. Mario Guillén Suárez, viceministro de Pensiones y Servicios Financieros, y Kurt Koenigsfest, presidente de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban), conversaron con “Cosas” acerca de las expectativas de esta norma.
La conversación trata de la recién aprobada Ley Nº 393 de Servicios Financieros, y los invitados especiales Mario Guillén Suárez, viceministro de Pensiones y Servicios Financieros, y Kurt Koenigsfest, presidente de la Asociación de Bancos Privados de Bolivia (Asoban). El objetivo: tocar algunos temas sobre el polémico y extenso instrumento legal compuestopor 551 artículos, además de unas ocho disposiciones adicionales; un banquete difícil de digerir incluso para los más experimentados.
La nueva norma ha generado múltiples reacciones incluso antes de su aprobación. Un reciente informe de la Fundación Milenio precisa que lo “medular de la ley es incorporar el control de precios en el mundo financiero por medio de decreto supremo” y la obligación dela banca prestar los recursos a sectores que defina el Gobierno, aspectos que, según la percepción de esta entidad, crean un clima de cierta “incertidumbre”.
Si en algo coinciden ambas autoridades a la hora de sentarse en la mesa, es en afirmar que la Ley de Bancos y Entidades Financieras N° 1488, promulgada en 1993, antecesora de la actual, precisaba ajustes.Para el Gobierno, argumentaGuillén,“habían algunas imperfecciones ligadas al libre mercado y a la decisión de las propias entidades sobre a qué nichos de mercado entraban y qué tipo de intereses ponían”.
En un contexto más amplio, el Gobierno de Evo Morales, al plantear la lucha frontal contra el modelo neoliberal, se vio en la necesidad de cambiar la ley, pues ésta, desde su apreciación,alentaba el libre mercado. Las comisiones y lastasas de interés, por ejemplo, se fijaban basándose en la oferta y la demanda. “La negociación de tasas era prácticamente inexistente”, incluso, cita el Viceministro, se generó una suerte de oligopolio, pues todos los bancos tenían las mismas tasas de interés, comisiones, plazos y demás. “Lo que había que hacer era romper con esa hegemonía, con eso que el ministro (Luis) Arce llama ‘dictadurabancaria’”.
Por otro lado, apunta la autoridad, “la Constitución Política del Estado (CPE) establece que los servicios básicos pueden ser regulados por el Estado y éste debe fijar los índices de precios.Consideramos que el sistema financiero es un servicio básico y que el Estado debe intervenir, debe regular”. En ese marco fueron implementadas dos estrategias: primero, la regulación y laintervención directa en la fijación de tasas de interés, y segundo, la creación del banco estatal Unión obedeciendo el mandato de la CPE vigente.
Para el gobierno de Morales es vital la existencia de “un sistema financiero en el que el consumidor sea el protagonista”, apunta Guillén. La nueva Ley pretende contribuir con dos objetivos centrales: el desarrollo del sector productivo y la superación del...