Antecedentes Vinculados

Antecedentes vinculados a la
informalidad predial urbana
Miguel Cavero Velaochaga
Abogado
miguelcavero@inmobilex.com

Contenido Temático
1. Teoría General de los asentamientos
informales y los mercados de tierras.
2. Marco Conceptual de la Formalización
de la Propiedad Informal.
3. Aspectos vinculados a la demanda de
inmuebles para fines de vivienda en el
Perú.

ASPECTOS TEÓRICOS Y
DEFINICIONESBÁSICAS
VINCULANTES.

Inscripción en la carretera de Lima a Paracas – Perú.

EL ACCESO AL SUELO

Teorías del acceso al suelo (*)
La forma en que se accedelos pobres
acceden al suelo urbano se puede
entender a partir de 3 grandes lógicas de
acción social:
1. Lógica del Estado.
2. Lógica del Mercado.
3. Lógica de la necesidad.
(*)

Según Pedro Abramo, en “La teoría económica de la favela:cuatro notas sobre la localización
residencial de los pobres y el mercado inmobiliario informal”, Río de Janeiro, 2001. Texto Completo: .
http://habitat.aq.upm.es/boletin/n29/apabr.html.

LAS DEFINICIONES BÁSICAS
VINCULANTES

• “Un masivo crecimiento demográfico y un
crecimiento físico sin controles, han producido a la
vez dos ciudades paralelas: la legal y la ilegal”
(Jorge Hardoy, historiador yurbanista argentino ).
• Callampas en Chile, pueblos jóvenes en Perú,
favelas en Brasil, villas miseria en Argentina,
vecindades o colonias populares en México, tugurios
en Costa Rica, ranchos en Venezuela y Guatemala),
bohíos o cuaterías en Cuba, chaws/chalis en
Mumbai, India, mabanda en Tanzania.

Mumbai, India

La Paz,
Bolivia

Definiciones I (*)
!
"

$

%
&

#

#
!
$

%

!

&

% !
$

)

&&

'
%
,

(

!
%
*

*%
,
!

+

(*) Según Isabel Viana, en “Informalidad, Regularización y Derecho de Propiedad”,
publicado en el libro “Perspectivas Urbanas” (Editado por Martim Smolka y Laura
Mullahy, Lincoln Institute of Land Policy, 2007).

Definiciones II (*)
a) Urbano: Los asentamientos o localidades definidos como urbanos
por los organismos nacionales de estadística.
b) Urbanización :Proceso de transición desde una sociedad rural
hacia una sociedad más concentrada en las ciudades.
Estadísticamente la urbanización refleja la creciente proporción de
población que reside en asentamientos definidos como urbanos,
debido principalmente a un saldo neto positivo de la migración del
campo a la ciudad. El nivel de urbanización es el porcentaje del
total de la población que reside enciudades, mientras que la tasa
de urbanización es la tasa con que crece dicha población.
c) Crecimiento urbano: Aumento del número de persona que reside
en ciudades, medido en términos absolutos o relativos.
d) Crecimiento natural o vegetativo: Diferencia entre el número de
nacimientos y el número de defunciones en una población dada.
e) Transición urbana: transformación de una sociedad, desdepredominantemente rural hacia predominantemente urbana.
•

(*) Según el informe “Estado de la población mundial 2007: Liberar el potencial del crecimiento urbano. Fondo
de Población de las Naciones Unidas”.

Algunas definiciones contenidas
en la legislación de COFOPRI
!
"

-. '
%

(

%

$% $&
%
(!

(

/'
%
'

"

( % ( ) ) *+ '
-5657! "
/.! '
1%

2

%

4

%
0. '
1%

"#

/. '
1%

3
%

(!

(!

¿INVASION YASENTAMIENTO
INFORMAL SON LO
MISMO?

Aspectos conceptuales y
jurídicos de las invasiones
• La invasión es repentina.
• Las llamadas “invasiones” no son otra cosa que
ocupaciones ilegales de predios de propiedad
privada, estatal, municipal o reservados por
entidades públicas o privadas para diversos fines.
• En términos jurídicos, la “invasión” de terrenos o de
bienes inmuebles en general constituyedelito de
usurpación, previsto y penado en sus distintas
modalidades y agravantes en el Código Penal, en
su Capítulo VIII, artículos 202ºal 204º.

Fuente: Julio Calderón Cockburn, “Los Barrios Marginales en Lima”,
publicado en Ciudad y Territorios, Estudios Territoriales, XXXV (136-137)
2003.

Las cifras de las invasiones en el Perú.
COSTOS DE OCUPACION INFORMAL DESDE DIA 1
HASTA DIA 30 (*)...