Antecedentes

El 1994 en el Gobierno de Gonzalo Sanchez de Lozada, fue promulgada la Ley 1544 de Capitalización, a través de la cual principalmente se autoriza al poder Ejecutivo a aportar los activos y/o derechosde las empresas públicas, para la integración del capital pagado en la constitución de nuevas sociedades de economía mixta.

Asimismo, se aprueban los acuerdos requeridos para la conversión ensociedades de economía mixta de acuerdo a disposiciones en vigencia, de Yacimiento Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa Nacional de Electricidad (ENDE), Empresa Nacional de Ferrocarriles ENFE,Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), Empresa metalúrgica de Vinto, disponiendo el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, la capitalización de cada una de las sociedades de economíamixta o de aquellas sociedades ya existentes. Dicha capitalización se realizó por el incremento de nuevos aportes provenientes de inversionistas privados, nacionales o extranjeros transfiriendo a títulogratuito las acciones de las sociedades de economía mixta a los fondos de pensiones de capitalización para que los ciudadanos bolivianos se beneficien con la transferencia.

Relacionado con elámbito municipal, a través de la Ley de Capitalización se quita de la competencia municipal los servicios de comunicaciones, emergía eléctrica, hidrocarburos y transportes, toda vez que su art. 10establece que “Los servicios públicos de comunicaciones, energía eléctrica, hidrocarburos y transporte, corresponden a la jurisdicción nacional y serán normados por Leyes sectoriales específicas. Losservicios públicos mencionados en el parágrafo anterior quedan excluidos del alcance de los artículos 9, numeral 4) 72 y 73 de la Ley Orgánica de Municipalidades y será regulados por un ente cuya creación,funciones y atribuciones de establecerá por Ley. La prestación de estos servicios públicos en jurisdicciones municipales, serán compatibilizados y coordinados con las normas de desarrollo urbano...