Anteproyecto De Tecnica De Investigacion Documental

CAPITULO I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 EL PAPEL DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS
En el marco del proceso de globalización económica, la participación de los organismos internacionales con competencia en materia aduanera ha sido fundamental para coadyuvar a los esfuerzos realizados por los servicios de aduanas en la simplificación y armonización de los procedimientos dedespacho.

El principal aporte de dichos organismos se resume en las directivas, lineamientos y recomendaciones que de ellos emanan, con miras a alcanzar la armonización, simplificación y transparencia de los procedimientos de despacho de mercancías en beneficio de la comunidad comercial.
Es por eso que nace el CCA (Consejo de Cooperación Aduanera) el 15 de diciembre de 1950 en Bruselas,Bélgica. Aún cuando este Consejo se creó originalmente para resolver problemas europeos, pronto se vio que las cuestiones que abordaba y resolvía eran realmente mundiales. Por ello, a partir de 1956, el organismo extendió su acción a todo el mundo, contando actualmente con 150 países miembros. Los idiomas oficiales son el inglés y el francés.
En junio de 1994, el Consejo decidió adoptar unnombre informal para el desarrollo de sus trabajos, con el cual podría ser más fácil identificar su papel, posición y propósito; por consiguiente, a partir del 3 de octubre de 1994, el organismo es conocido como la Organización Mundial de Aduanas (OMA), sin que por ello se modifique la convención que crea al Consejo de Cooperación Aduanera, que permanece como su nombre oficial.
El papel dela OMA es indispensable para el desarrollo integral de las aduanas en sus procesos de simplificación, armonización y automatización a nivel mundial.

Teniendo en consideración que uno de los principales objetivos de la OMA es alcanzar la armonización de los procedimientos aduaneros, se ha dado a la tarea de crear y promover convenios aduaneros en diferentes materias técnicas.
La OMAha establecido una clasificación estándar a nivel internacional de productos llamado: Sistema Armonizado para la Descripción y Codificación de Mercancías o Sistema Armonizado a secas.
En este aspecto podemos mencionar la expresión Clasificación Arancelaria que tiene fundamentalmente dos significados: El primero, como denominación de un sistema de clasificación de mercancías objeto decomercio internacional; el segundo, para designar al código utilizado en una operación de importación o de exportación mediante el que las autoridades asignan y los usuarios conocen los impuestos, derechos, regulaciones no arancelarias, etc., a que está sujeta una mercancía.
Los sistemas de clasificación arancelaria nacieron junto con el comercio internacional, hace miles de años. Originalmenteeran simples listas de las mercancías que cada país importaba, y a las que se tenía interés en gravar. Estas tarifas generalmente eran rentísticas. Durante el desarrollo del comercio internacional fueron creadas nomenclaturas mejor estructuradas, que ya contaban con grupos de mercaderías ordenados lógicamente.
Pero los antecedentes más cercanos del Sistema Armonizado de Designación yCodificación de Mercancías (SADCM, SA o Sistema Armonizado) se encuentran en la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA), una nomenclatura alfanumérica: cuatro dígitos para las partidas, antecediendo una letra que identificaba las sub/partidas publicada en el año de 1974 a partir de la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas, cuya estructura ya contaba con 21 secciones que agrupaban 99 capítulos.Por otro lado existía la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI), nomenclatura estadística nacida de la Lista Mínima de Mercancías para las Estadísticas del Comercio Internacional, publicada por la Sociedad de las Naciones en 1938, revisada y nombrada así por la ONU en 1950. En 1983 tuvo origen el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y...