ANTEPROYECTO Metodologia
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En un mundo globalizado como el de hoy, con un flujo internacional de personas y de bienes y servicios cada vez mayor, profundizado por el aumento del comercio mundial, entre estados y bloqueseconómicos. Las naciones propenden por obtener beneficios ante este aumento de los intercambios comerciales, que se traduzcan en mejoras en el desarrollo económico del estado y por ende de su población; por lo cual ejecutan planes, programas y leyes para estructurar dentro del país las condiciones necesarias para el desarrollo de sus poblaciones donde la generación y formación de empresas que realizanactividades de comercio exterior son cada día más importantes.
Colombia cuenta con 6342 kilómetros de frontera terrestre siendo la frontera más grande la que comparte con Venezuela, la cual es de 2219 kilómetros a la que está sujeta el municipio de Riohacha; bajo los tratados de Arosemena-Guzmán suscrito el 14 de Septiembre de 1881; el Tratado Laudo Español de la Reina regente Maira Cristina, que sesuscribió el 16 de Marzo de 1891, la sentencia del Consejo Federal Suizo el 24 de Marzo de 1922 y por último el Tratado López Meza-Gil Borges, firmado el 5 de abril de 1941.
Los territorios fronterizos presentan características propias que difieren de las del resto del país por lo cual fue promulgada la Ley 191 de 1995 más conocida como “Ley de Fronteras” con el objetivo de establecer un régimenespecial para las Zonas de Frontera, cuyo fin es promover y facilitar su desarrollo económico, social, científico, tecnológico y cultural1. Para este objeto se fijaron áreas específicas como el mejoramiento de la infraestructura, el fortalecimiento institucional de las entidades territoriales, construcción y mejoramiento de los convenios de cooperación de integración, apoyo a las Micro Pequeñas yMedianas Empresas.
El municipio de Riohacha localizado en el departamento de La Guajira está denominado según el Decreto 1814 de 1995 como Zonas de frontera y Unidad Especial de desarrollo fronterizo, al poseer frontera con la República Bolivariana de Venezuela. Esta ciudad esta cobijada por la ley de frontera, que como se dijo anteriormente tiene como fin promover y facilitar el desarrollo endiferentes ámbitos de las zonas que cubre la ley. Ante este fin, es necesario preguntarse si el impacto o beneficio ha tenido el Municipio de Riohacha desde la promulgación de esta Ley.
Haciendo un retroceso en el tiempo alrededor del año de 1545 Riohacha era el principal centro urbano del territorio de La Guajira, actuando como un enclave político, económico y cultural respecto de su contornoespacial y étnico ocupado por los indígenas. Los bienes y suministros para la sostenibilidad de la ciudad provenían del Caribe Insular y de Venezuela2, siendo esto las primeras actividades de comercio internacional realizado por pequeños grupos de familia (No empresas formales) para el auto consumo.
A comienzos del siglo XX Riohacha acogió una pequeña ola migratoria extranjera, seguido de unaapertura de mercado, consolidándose el banco de Riohacha o Dugand, dando lugar al surgimiento del comercio internacional formal y se instalaron distintos consulados, para mantener las relaciones de intercambio, principalmente con las Antillas. Esta dinámica en lo económico le significo ser el centro regional por excelencia3. Sin embargo con el Modelo Endógeno y la Bonanza Marimbera a mediados del sigloXX que transformo a la ciudad impactando de manera desfavorable tanto a la sociedad como la institucionalidad, lo cual hizo que el comercio decreciera y pasara a prácticas y organizaciones informales e ilegales.
Actualmente las cifras en cuanto a comercio realizado por organizaciones, desde el año que se promulgo la Ley 191 de 1995 no han mejorado, a pesar que La Guajira aporto el 1,2%...
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