Antidumping

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REGULACIÓN CONTRA LAS PRÁCTICAS ELUSIVAS DE LOS DERECHOS ANTIDUMPING:
NECESIDAD DE UN CONSENSO MULTILATERAL

Enrique Chávez Bardales

Resumen: El presente artículo examina las distintas fórmulas elusivas de los
derechos antidumping. El autor explica el contexto de su aparición en
décadas recientes así como la problemática de su regulación tanto en el
ámbito del derechointerno como en el sistema multilateral. En primer lugar
desarrolla las ideas básicas para poder entender el problema, haciendo un
recorrido por los principales conceptos como la delimitación misma de lo
que es el dumping y su contraparte, el antidumping. Seguidamente, elabora
un panorama general del marco regulatorio -a nivel multilateral- que han
tenido el dumping y el derecho antidumpingdurante el GATT 1947 y el
nuevo acuerdo gestado a propósito de conclusión de la Ronda Uruguay, la
OMC. En la tercera parte describe las prácticas elusivas desarrolladas como
respuesta al supuesto exceso en la aplicación de los derechos antidumpi ng,
destacando su origen y clasificación. Posteriormente realiza un análisis
profundo de las normativas creadas para contrarrestar las prácticaselusivas,
incluyendo algunos desarrollos jurisprudenciales. Finalmente el autor
concluye reconociendo la necesidad de llegar a un consenso normativo en el
plano multilateral, dado el creciente impacto que puede tener en el comercio
internacional la aparición de normas unilaterales anti-elusión, cuya
legitimidad no tardará en ser cuestionada por el órgano de solució n de
diferencias de la OMC.Palabras clave: Elusión; Derechos antidumping; Organización Mundial del
Comercio; GATT.
Sumario: Introducción. I. Dumping: Ideas básicas. A. Definición. B.
Características. C. Elementos. D. Efectos. E. Derechos antidumping. II.
Marco regulatorio multilateral del Dumping. A. Antecedentes: el
dumping en el GATT 1947. B. El Acuerdo Antidumping de la OMC. III.
Prácticas elusivas de los derechosantidumping. A. Elusión: concepto. B.
Origen de las prácticas elusivas de los derechos antidumping. C. Tipos de
prácticas elusivas. IV. Normativa contra las prácticas elusivas del
Derecho Antidumping. A. Normativas unilaterales. 1. Legislación de la
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Arbitro y Abogado, Pontificia Universidad Católica del Perú. Giurista D´Impresa, Universidad de
Bologna. Máster en Derecho del ComercioInternaci onal, Universidad de Liverpool. Profesor de Derecho
del Comercio Internacional y Derecho Internacional Privado. Email: chavez.enrique@gmail.com

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Enrique Chávez Bardales

Unión Europea. a)
Examen jurisprudencial. 2. Legislación de los
Estados Unidos. a) Examen jurisprudencial. 3. Normativa Peruana. a)
Examen jurisprudencial. B. Normativas multilaterales. Conclusiones.Introducción
Superadas, en gran parte, las elevadas crestas arancelarias con ocasión de las
rondas de negociaciones multilaterales conducidas bajo los auspicios del GATT 1947 y
la Organización Mundial del Comercio respectivamente, el comercio internacional
contemporáneo se enfrenta a nuevas formas de proteccionismo comercial.
Dentro de estas, destaca la imposición de derechos antidumping.Concebidos
originalmente como una herramienta que intenta balancear la situación injusta derivada
de la importación de productos a precios dumping, la expansión de su uso ha sido el
centro de críticas sobre todo de parte de los países exportadores, que percibían
demasiada arbitrariedad en su imposición por las autoridades de los países
importadores. Conscientes de ello, no tardaron en crearsemecanismos elusivos bajo
iniciativa de las mismas empresas exportadoras, principalmente asiáticas.
Como respuesta, los países afectados con dichas prácticas comenzaron a diseñar
unilateralmente leyes anti-elusión que buscan controlar las diversas modalidades que
venían desarrollándose desde los 1980’s. Lo preocupante es que no solo las principales
economías como los Estados Unidos y la Unión...