ANTIOQUIA 2020 ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD 2006 Version 205

ANTIOQUIA 2020: ESTRATEGIA DE
COMPETITIVIDAD PARA MEDELLÍN, EL
ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE
ABURRÁ Y ANTIOQUIA

COMISIÓN TRIPARTITA
- Alcaldía de Medellín
Gobernación de Antioquia
Área Metropolitana del Valle de Aburrá -

CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA
ANTIOQUIA

JUNIO DE 2006
1

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ___________________________________________________4
1.

ANTECEDENTES______________________________________________8

1.1 BASES PARA LA DISCUSIÓN Y CONCERTACIÓN DE UNA
ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD PARA ANTIOQUIA __________8
1.2 EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL: LA PROPUESTA
DEL PLANEA __________________________________________________14
1.2.1
1.2.2

La propuesta de desarrollo del PLANEA _____________________14
Sobre la concepción del PLANEA: alcances ylimitaciones_______21

1.3 LOS EJERCICIOS DE MODELACIÓN DINÁMICA
REALIZADOS EN LA REGIÓN __________________________________23
1.4 EL MARCO ACTUAL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
NACIONALES Y EN ANTIOQUIA SOBRE DESARROLLO
ECONÓMICO___________________________________________________25
1.4.1
Sobre las políticas nacionales _____________________________26
1.4.2
Las políticas públicas en materia de competitividad en la regiónantioqueña ___________________________________________________27

1.5 LA VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO Y LA AGENDA
INTERNA NACIONAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD ______________________________________________29
1.6 EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA
INTERNA REGIONAL EN ANTIOQUIA ___________________________33
2. AVANCES RECIENTES EN EL CONOCIMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
REGIONAL EN MATERIADE COMPETITIVIDAD________________________36
2.1

EL DESARROLLO LOCAL EN ANTIOQUIA. PROPUESTAS _________36
2.1.1
El entorno de las políticas nacionales, experiencias de desarrollo
local y aproximación a los sistemas productivos locales: elementos
conceptuales y evidencia empírica. ________________________________37

2.1.1.1

Sobre el marco institucional nacional y regional ____________37

2.1.1.2Sobre la Estructura de la Economía Antioqueña. ____________40

2.2 ANTIOQUIA: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS FRENTE AL
TLC CON ESTADOS UNIDOS ___________________________________47
2.3

INNOVACIÓN REGIONAL Y COMPETITIVIDAD _____________50

2

2.4 CONFIGURACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE
COMPETITIVIDAD REGIONAL __________________________________58
3. ESTRATEGIA PARA LA INTERVENCIÓN REGIONAL EN MATERIA DECOMPETITIVIDAD ________________________________________________66
3.1

UNA ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD SELECTIVA _____________66

3.2

OBJETIVO _________________________________________________70

3.3

LÍNEAS DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICAS ____________________71
3.3.1
Desarrollo empresarial ___________________________________71
3.3.2
Ciencia, Tecnología e Innovación __________________________73
3.3.3Infraestructura y conectividad _____________________________75
3.3.4
Formación del talento humano_____________________________80
3.3.5
Desarrollo institucional ___________________________________82

3.4

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS _________________________________84

3.5 CRITERIOS PARA PRIORIZAR LAS ACCIONES
IDENTIFICADAS _______________________________________________90
4.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS_______________________________93

3

INTRODUCCIÓN
La tarea de diseñar una estrategia consiste en usar el mejor conocimiento
disponible para identificar unos objetivos determinados y definir las rutas que
permitirán alcanzarlos. Conocimiento tanto teórico (qué es la competitividad, qué
significa trabajar para lograrla), como de los hechos que (re)crean la realidad, que
la constituyen. Es decir,se trata de construir sobre la evidencia disponible y sobre
los acuerdos alcanzados.
Como el enfoque de trabajo adoptado es la competitividad sistémica, dados los
antecedentes existentes en la materia, de lo que se trata ahora es de sistematizar,
integrar, articular y ordenar lo existente. En suma, formular una estrategia con
base en el conocimiento de los elementos directamente relacionados con...