antiterr

Antiterrorismo como política exterior
EDWARD N. LUTTWAK*

Sin ningún análisis sistemático, sin el habitual proceso de consulta y revisión entre los
departamentos del Gobierno, Estados Unidos haadoptado una política exterior
completamente nueva. Al elevar la lucha contra el terrorismo -no sólo contra los
terroristas que perpetraron el atentado del 11 de septiembre- a la mayor de todas lasprioridades, cambia las premisas básicas de la política exterior estadounidense. Ante
todo, esta política implica la formación de una nueva alianza antiterrorista con Rusia,
China e India, así como con laOTAN, Japón y otros países que colaboren.

Esta alianza de grandes potencias a favor de un orden internacional no se había visto
desde mediados del siglo XIX, cuando la amenaza transnacional procedíade
revolucionarios liberales, en lugar de terroristas fanáticos. Inevitablemente, la nueva
política exterior choca con las antiguas prioridades, ya sea respecto a los derechos
humanos en lo referente aChina, o la defensa contra misiles balísticos, que ya no se
puede imponer a Rusia.

Esta revolución en la política exterior se produjo de manera espontánea inmediatamente
después del 11 de septiembre.Cuando Estados Unidos exigió a Pakistán un abrupto fin
de su pródigo apoyo a los gobernantes talibán afganos, descubrió que se estaba forjando
una nueva alianza. India estaba dispuesta y deseosa, porsupuesto. Su amenaza implícita
obligaba a Pakistán a evitar el aislamiento internacional. La reacción rusa no fue una
protesta contra las intimidaciones estadounidenses, sino, por el contrario, unainmediata
oferta de cooperación, que se hacía más concreta cada día que pasaba, de forma que las
tropas estadounidenses tienen acceso ahora a las bases ex soviéticas de Asia Central con
pleno respaldoruso. Sólo China podría haber intervenido para apoyar a Pakistán contra
la presión estadounidense. Pero no lo hizo. A pesar de las graves tensiones chinoestadounidenses que parecieron inaugurar un...