Antologia Derecho Procesal Administrativo Y Fiscal

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO 7° SEM.
“LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA”
“LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS”
1. En primer término nos ocuparemos de la definición del Derecho Procesal Administrativo, y es que, desde que se presento la necesidad de considerar el derecho administrativo, como una rama autónoma e independiente, debido a la importancia y trascendencia de su contenido, ha sido de muchadificultad, uniformar criterios para formular una definición en la que, la mayoría de los juristas o tratadistas estén de acuerdo. El maestro Pietro Castro lo define como:
“El conjunto de normas que ordenan el proceso. Regulan la competencia del órgano público que actúa en él, la capacidad de las partes y establece los requisitos forma y eficacia de los actos procesales, los efectos de la cosajuzgada y las condiciones para la ejecución de la sentencia”, fija en una palabra, normas para el desenvolvimiento del proceso, es una rama del Derecho Público independiente, como lo es la misma función del Estado, cuya realización se proponen sus normas.
Por lo expuesto, resulta evidente que el derecho procesal otorga a los gobernados, así como a las autoridades, los medios para ejercitar susacciones, excepciones y defensas, e incluso para impugnar sentencias o resoluciones, normando al proceso como instrumento jurídico para resolver sus conflictos en lo individual o entre si, atribución conferida al estado, particular y expresamente por la Constitución Política Mexicana, en su artículo 17 como una garantía de acción procesal.
Y es que, dentro de las garantías del gobernado, que prevé lanorma fundamental y que encuadran dentro de las de seguridad jurídica, pretenden garantizar “ que en nuestro orden jurídico haya vigencia, justicia y eficacia, para beneficio de todos los gobernados”, y dentro de esa clase de garantías se hallan las previstas por el artículo 17 Constitucional, que en la parte que nos interesa señala: “….toda persona tiene derecho a que se le administre justicia portribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes.
Desde luego que esta es una de las seis garantías que se desprenden de dicho dispositivo Constitucional, y que en la misma se plasma, el derecho subjetivo que tiene el gobernado de acudir ante los tribunales correspondientes, en contra de los actos de autoridad, cuando se acredite la ilegalidad oinoportunidad de los mismos.
Solo que correlativamente a esta disposición Constitucional, encontramos también la facultad del ejecutivo de promulgar y hacer cumplir las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera administrativa, a su exacta observancia; artículo 89 fracción I.
Podemos señalar como características principales del citado Derecho Procesal, las siguientes:
Formaparte del Derecho Público, en virtud de que regula la actividad de los órganos del Estado, cuyo objetivo es el realizar una función de interés social, es decir, la administración de justicia.
En mayor parte, las disposiciones que lo integran son de carácter instrumental y no sustancial.
Al pertenecer al derecho público, sus preceptos casi en su totalidad, son de observancia obligatoria, siendoel caso que muy pocos de éstos, podrán ser aplicados por la simple voluntad de las partes.
Está íntimamente ligado al Derecho Constitucional; la Constitución, contiene una amplia variedad de disposiciones de carácter procesal, tan solo en su parte dogmática tal y como se desprende de los artículos, 13, 14, 16, 17 y 21, conocidas como garantías procesales
Como objetivo principal persigue laresolución de los conflictos de intereses que se ventilen en los juicios, además de aquellos que se presenten en los incidentes.
Ahora bien, en la comunidad internacional contemporánea, existen tres sistemas jurídicos procesales principales, que son a saber:
El romano francés, conocido como el civil law, el cual tiene la característica principal de ser un procedimiento predominantemente de forma...