antologia fiscal

TEMA I
UBICACIÓN DEL DERECHO FISCAL EN EL SISTEMA JURIDICO MEXICANO

1.1.- INTRODUCCION

Para comprender este capítulo debemos de reconocer esa pequeña gran línea que distingue al Derecho Financiero, del Derecho Fiscal y a ambos del Derecho Tributario, debido a que principalmente estos dos últimos, Derecho Fiscal y Derecho Tributario, son confundidos, es decir, son tomados como sinónimos,situación que no es correcta.
En cuanto al concepto de Derecho Financiero. Para el ejercicio de sus funciones, el Estado requiere de los medios económicos que le permitan su realización. La idea del “bien común” no se puede alcanzar sin los fondos necesarios para efectuar sus actividades. Todo ello implica el gran número de recursos que requiere el Estado para cubrir sus necesidades.

Lasfinanzas públicas constituyen la materia que comprende todo el aspecto económico del ente público, que se manifiesta en la actividad tendiente a la obtención, manejo y aplicación de los recursos con que cuenta el Estado para la realización de las actividades que le permitirán la consecución de sus fines.
El Estado obtiene sus recursos por muy diversos medios, como la explotación de sus propios bienes yel manejo de sus empresas, así como por el ejercicio de su poder de imperio, con base en el cual se establece las contribuciones que los particulares deberán aportar para los gastos.

Así tenemos que las finanzas públicas pueden ser analizadas por la economía, la política, el derecho, entre otras.

Por tanto, el derecho financiero comprende a las normas jurídicas que regulan la actuación delEstado para la obtención, manejo y aplicación de recursos necesarios en vías de la consecución de sus fines
La materia fiscal se compone por todos los ingresos que le corresponde percibir al estado, cualquiera que sea su naturaleza, tanto por concepto de contribuciones como por explotación de bienes que forman el patrimonio estatal, y por ingresos que provengan del ejercicio de sus funciones dederecho privado, en las que no se afecta en absoluto la soberanía del Estado

De lo expuesto se desprende que la materia fiscal comprende tanto las contribuciones o ingresos que obtiene el Estado en ejercicio de su facultad de imperio, de su potestad tributaria, tal como lo previenen los articulo 31, fracción IV y 73, fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, comotambién los ingresos que obtienen en ejercicio de sus facultades de derecho privado.

El derecho fiscal se considera como conjunto de normas jurídicas que se refieren al establecimiento de impuestos, derechos y contribuciones especiales, a las relaciones jurídicas principales y asesorías que se establecen entre la administración y los particulares con motivo de su nacimiento, cumplimiento oincumplimiento, a los procedimientos oficiosos o contenciosos que pueden sugerir y a las sanciones establecidas por su violación.

1.2.-CONCEPTO DE DERECHO FISCAL
Antecedentes.
El término fiscal proviene de la voz latina fisco, tesoro del Emperador, al que las provincias pagaban el tributum que les era impuesto. A su vez la palabra fisco se deriva de fiscus, nombre con el que inicialmente seconoció la cesta de mimbre que servía de recipiente en la recolección de higos y que también utilizaban los recaudadores para recolectar el tributum. De aquí que todo tipo de ingreso que se recibía en el fisco tenía el carácter de ingreso fiscal.

Partiendo del origen etimológico de la palabra, tenemos que, lo fiscal se refiere a todo tipo de ingresos, es decir, a todo lo que ingresa en el fiscus, oerario, como también se le conoce, debido a que finalmente la hacienda del Estado se formó con dos tesoros, el del emperador, fisco, y el del pueblo, erario.

La materia fiscal se refiere únicamente a los ingresos del Estado que provienen de las contribuciones, en México las disposiciones fiscales se llegan a aplicar a otros ingresos del propio Estado y aún de organismo descentralizados, pero...