Antologia

ANTOLOGIA PARA ENTREGAR
1. LIBRETA
2. DERECHO ADMINISTRATIVO
3. SOCIEDAD MODERNA
4. RESUMEN DE EXPOSICIONES
5. TRABAJOS ENTREGADOS
6. EXAMEN

DERECHO ADMINISTRATIVO Y SU PROCEDIMIENTO

Mtro. Rodolfo Ortiz Ortiz

CAPITULO I
* Concepto de Estado
* Características del Estado
* Elementos del Estado
* Funciones del Estado

CONCEPTOS DE ESTADO

ElEstado, es una institución que conlleva a diversas acepciones de acuerdo a varios autores, ya que para unos como GEORGE JELLINEK considera que “El estado, es la corporación formada por un pueblo dotada de un poder de mando originario y asentada en un determinado territorio.”

Pero existen muchas otras definiciones, jurídicas y sociales que permiten conocer y destacar los diversos elementos quecomponen al Estado, así como las funciones del mismo.

RAFAEL BIELSA:
“El Estado es la organización jurídica de la nación, en cuanto es ésta una entidad concreta, material, compuesta de personas y territorio”.

NARCISO SÁNCHEZ GÓMEZ:
“Considera que el Estado es una organización social y política, integrada por gobernantes y gobernados, con un régimen jurídico, un territorio especifico, yuna población que viene a constituir su razón de ser y la causa principal de su creación.”

ROLANDO TAMAYO Y SALMORÁN:
“El Estado no es una mera realidad natural, constituye un conjunto de funciones jurídicas cuya comprensión es necesaria para entender el comportamiento de la comunidad política. El Estado crea Derecho, aplica una Constitución; el Estado contrata, representa a sus naciones,tiene jurisdicción, ejecuta sanciones; el Estado celebra tratados, es sujeto del Derecho Internacional; el Estado en suma, es titular de derechos y obligaciones.”

LUIS SÁNCHEZ AGESTAS:
“El Estado es una comunidad organizada en un territorio definido, mediante un orden jurídico servido por un cuerpo de funcionarios y definido y garantizado por un poder jurídico, autónomo y centralizado que tiendea realizar el bien común, en el ámbito de esa comunidad.”

CONCEPCION JURÍDICA Y SOCIOLOGICA DEL ESTADO
Concepto social del Estado.- En la base del Estado se encuentra una serie de hechos sociales, una serie de relaciones humanas; estas relaciones son actos del hombre, condicionados por el contenido psíquico propio de la naturaleza anímica de los seres humanos; por consiguiente, el Estado esuna creación humana consistente en relaciones de voluntad de una variedad de hombres.

CONCEPTO JURÍDICO DEL ESTADO
El Estado es un orden jurídico parcial inmediato al Derecho de gentes, relativamente centralizado, con ámbito territorial y temporal de validez jurídico, internacionalmente delimitado, y con una pretensión de totalidad, respecto del ámbito material de validez, sólo restringida porla reserva del derecho internacional. (Hans Kelsen, Teoría General del Estado, pag 19)

ELEMENTOS DEL ESTADO
1.- El territorio.- Es el espacio o porción geográfica en la que se realiza la actividad estatal. Comprende el suelo con todos sus accidentes estructurales, el subsuelo y el espacio aéreo.
2.- La población.- Llámese población a la totalidad de individuos que habitan el territorio deun Estado.
3.- El gobierno.- El gobierno es esencialmente la acción por la cual la autoridad impone una línea de conducta, un precepto, a individuos humanos; su misio principal es ordenar, naturalmente que esas órdenes no deben ser arbitrarias, sino que han de dirigirse hacia la consecución del bien público.
4.- La soberanía.- La soberanía es un elemento modal de la estructura dinámica de laforma política moderna; es un elemento o atributo del Estado y una cualidad del poder, convierte un determinado poder político en supremo, adicionando a su capacidad de dirección la de obrar como instancia final de decisión, acción y sanción.

Muchos otros tratadistas incluyen otros elementos que consideran esenciales, como soberanía, constitución, orden jurídico , la unidad, etc. Como lo...