ANTOLOGÍA DE TEMAS SELECTOS DE POLÍTICA CRIMINAL

ANTOLOGÍA DE TEMAS SELECTOS DE POLÍTICA CRIMINAL
MTRO. HONORIO ESPINOSA SERRANO
1. ESQUEMA METODOLÓGICO DE LA POLÍTICA CRIMINAL
1.1 DEFINICIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS
Sin lugar a dudas, la política criminal se constituye en uno de los pilares del Derecho penal. Junto a la sociología criminal, la criminología y la psicología forense entre otras, conforman la ciencia penal integradora, cuyo principalobjeto es analizar el fenómeno criminal como un acontecimiento complejo, que precisa de un análisis multidisciplinar en su valoración, tratamiento, formulación de soluciones y medidas de prevención.
La Política Criminal es considerada como el estudio del conjunto de medidas empleadas por los órganos de gobierno, para hacer frente a la criminalidad que afecta a un Estado, con la intención deencontrar soluciones pertinentes en la disminución de los niveles de delincuencia, respetando el Estado de Derecho.
Delmas Marty, Mireille señala que la política criminal, se refiere también a la determinación del contenido y función de la justicia penal bajo un determinado modelo de regulación de ésta y en función de la realización de actividades puntuales con la finalidad de mejorarla. Para otros, essimplemente un conjunto de métodos con los que una sociedad determinada organiza las respuestas al fenómeno criminal.
La anterior concepción permite entender que la estructura legislativa en materia penal, sea la expresión de la política criminal de un Estado, es decir, que el Estado, establezca los instrumentos legales, que permitan una oportuna respuesta al fenómeno criminal.
José Díaz de LeónCruz, en su trabajo Reflexiones sobre la política criminal en México, señala: “ La delincuencia en nuestro país, entendida en un sentido amplio como cualquier tipo de manifestación criminal observable en una colectividad humana, constituye un fenómeno social de grave entidad, dado que incide directamente en el bienestar y seguridad social de todos los habitantes de nuestro país, al atentar demanera directa contra una serie de valores humanos considerados como de mayor envergadura, tales como la vida, la libertad, la salud colectiva, la propiedad, entre muchos otros; de ahí que resulte válido afirmar que la delincuencia es una amenaza para todo Estado de derecho y para la estabilidad político-social de cualquier nación”. Asimismo, Díaz de León señala que el ius poenale ha jugado unimportantísimo papel como herramienta de control social, cuya legitimación subyace en el hecho de que las leyes penales son necesarias para el mantenimiento de la forma de la sociedad y del Estado.
Este autor establece así un concepto de política criminal más utilitario, entendida como una “sistematización sociopolítica y jurídica de las prioridades, actividades y medios dirigidos al control y eventualerradicación de los fenómenos delincuenciales suscitados en un territorio determinado”. Así, todas las acciones que enmarcan a la política criminal son previstas como medios dirigidos al control y eliminación de la delincuencia o, a disminuir hasta un límite tolerable las acciones delictivas en una sociedad cada día más abatida por el fenómeno criminal.
El fenómeno delictivo, en una sociedad, no esel mismo, puesto que va adquiriendo caracteres diversos de conformidad con las circunstancias históricas que se ponen de manifiesto.
Es la legislación penal la precisamente encargada de generar y ubicar al fenómeno criminal, puesto que es única y exclusivamente la ley penal la que señala a la conducta humana como delictiva, con lo cual, concomitantemente, responde la ley penal, a lascaracterísticas y proyecciones que tal fenómeno criminal adquiera en la sociedad.
En el derecho penal sustantivo se deben regular las teorías de la ley penal, del delito y de la pena; y, actualizar al fenómeno criminal al señalar las figuras delictivas que se van produciendo. Al mismo tiempo se precisa también la configuración de un sistema procesal penal (adjetivo), que a la vez que prevea un trámite ágil...