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El impacto del primer Plan Quinquenal (1947 – 1951) en la configuración del Estado

Autores: AG. Arq. Graciela Mónica Falivene; AG. Lic. Hugo Luis Dalbosco

Resumen

El marco analítico de lainvestigación sobre el cual se elabora la ponencia permite comprender el modo en que nuevos dominios de la actividad administrativa se reconocieron como prácticas legítimas del Estado. Se trata delaporte efectuado por el acceso del peronismo al poder a mediados de los años cuarenta y de las lecciones que su irrupción brinda en relación con la configuración estatal. En especial, el trabajo sepropone mostrar cómo el Primer Plan Quinquenal culminaba el ciclo de construcción del Estado de desarrollo en la Argentina. Desde esta perspectiva la incorporación de nuevas funciones estatales debíaasentarse sobre formas organizacionales que satisficieran los requisitos de producción de las prestaciones a que daban lugar. Así, por ejemplo, la incorporación de la función de planificación se funda enel Sistema Estadístico Nacional; la nueva dinámica de ejecución requiere de la constitución del Cuerpo de Abogados del Estado para atender a los aspectos legales y el desenvolvimiento de un sistema debienestar con sentido universalista da lugar a la elaboración y ejecución de un Plan Nacional de Salud. Estrechamente ligado a los nuevos objetivos, la Secretaría de Prensa y Difusión genera unsustento de adhesión a las políticas públicas desconocido hasta ese momento. Se trata de un nuevo tipo de Estado. Para comprenderlo, el marco analítico propuesto enriquece la definición clásica de Weber-que considera al Estado como organización política obligatoria que demanda el monopolio legítimo de la fuerza dentro de su territorio-, con la conceptualización de Bourdieu, que caracteriza al Estadomoderno también como una realización simbólica. La ponencia propone, entonces, una discusión acerca de las consecuencias que el Primer Plan Quinquenal y su estructura de gestión han tenido en la...