Antropologia

Universidad Católica del Uruguay
Facultad de Ciencias Empresariales
Contador Público 2º MB






Materia: Antropología Filosófica



Profesor: Nelson Villarreal




Trabajo Externo

Posibilidad y ejercicio real de la libertad



11 de julio de 2011





Federico Lamadrid (flamadri@ucu.edu.uy)
Gonzalo Donegana (gonzalod90@hotmail.com)
Gastón Cavadini(gaston_cava@hotmail.com)
Martín Castillo (martincastillo88@gmail.com)






Indice





1. INTRODUCCION




2. MARCO TEORICO Y ANALISIS




3. CONCLUSION




4. BIBLIOGRAFIA




5. ANEXO
























1) Introducción

El objetivo de este trabajo es relacionar distintas posturas de autores tratados en clase con la ley Nº 16.211del año 1991 (más conocida como Ley de Empresas Públicas) y el actual proyecto de ley que refiere a la asociación público-privada (APP).

A través del estudio de dichos autores, nos centraremos en el concepto de libertad e igualdad, como debe desarrollarse la sociedad con el mercado, el rol que debe jugar el Estado y como este se integra en un mundo cada vez mas globalizado.

2) Marco Teóricoy Análisis

“La Ley n.º 16.211, conocida como Ley de Empresas Públicas, fue aprobada en Uruguay durante la administración de Luis Alberto Lacalle, y motivó un intenso debate político y social.
Esta ley representaba un paso clave del gobierno en materia de privatizaciones. Fue defendida en particular por Ignacio de Posadas, primero senador y después ministro de Economía. Fue parcialmentederogada por la ciudadanía en un referéndum convocado a iniciativa de sectores sociales y políticos opuestos a estas medidas. No obstante, el Poder Ejecutivo logró hacer aprobar algunas medidas de liberalización de la economía y de reducción del papel del Estado en la misma, como la desmonopolización de los seguros, aprobada en 1993.”
En su primer artículo la ley establece:
“El Poder Ejecutivo podráconceder u otorgar permisos para la ejecución de servicios públicos nacionales a su cargo. En caso que la ley haya asignado a un Ente Autónomo o Servicio Descentralizado la prestación de un servicio público, el Directorio o Director General del Ente o Servicio podrá otorgar la concesión o permiso, con aprobación del Poder Ejecutivo. En todos los casos el otorgamiento deberá ser efectuado mediantellamado público a los interesados sobre la base de la igualdad de oferentes (artículo 482 y siguientes de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987 y artículos 653 y 655 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990). La concesión o el permiso podrán incluir la transferencia de derechos de uso, usufructo y personales, así como la constitución de derechos reales o personales, respecto de losbienes muebles o inmuebles útiles o necesarios para la ejecución del servicio por el período de concesión.
El otorgamiento de concesiones y permisos se hará por un plazo determinado y reservándose la Administración el derecho de controlar que los servicios sean prestados en forma continua, regular y eficiente. Para la fijación de tarifas se tomará en cuenta el costo del servicio, de acuerdo aprácticas contables generalmente aceptadas y márgenes de utilidad razonables (artículo 51 de la Constitución de la República).
En el otorgamiento de concesiones y permisos se favorecerá la libre concurrencia procurando evitar situaciones de monopolio de hecho.
La concesión o el permiso otorgados de conformidad con este artículo, no confieren al concesionario o permisario la facultad de expropiar. Estaserá ejercida en todo caso por el Poder Ejecutivo o por el Ente o Servicio Descentralizado, según corresponda.
El acto administrativo que otorga la concesión o el permiso será publicado en el Diario Oficial, así como el contrato respectivo.”
Podemos vincular este fragmento del artículo directamente con la idea de Hayek, el cual definía a la libertad como “ausencia de coacción”. Coincidía con...