Antropologia

DICEN QUE SOMOS EL ATRASO:
propiedad comunal y
agrobiodiversidad en el Perú
Isabel Lapeña

DICEN QUE SOMOS EL ATRASO
Propiedad comunal y agrobiodiversidad en el Perú
Programa de Asuntos Internacionales y Biodiversidad
El Programa de Asuntos Internacionales y Biodiversidad de la SPDA participa
activamente en el fomento y creación de mecanismos que permitan la efectiva
aplicación de losdiferentes acuerdos internacionales, especialmente el Convenio
sobre la Diversidad Biológica, del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad Biológica, el Convenio Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto. Asimismo,
participa activamente en la elaboración y promoción de legislación ambiental, en
temascomo: recursos genéticos, biodiversidad, biocomercio, agrobiodiversidad,
conocimientos tradicionales y cambio climático, procurando que los intereses de los
diversos actores sociales, especialmente de los pueblos indígenas, se vean recogidos
en ella. A su vez, tiene una activa participación en diferentes espacios como la
Comisión Nacional de Diversidad Biológica.
Programa de Conservación
ElPrograma de Conservación trabaja a nivel nacional e internacional en el desarrollo
y aplicación de instrumentos legales para la conservación y aprovechamiento
sostenible de la diversidad biológica, especialmente a través del establecimiento y
gestión de áreas naturales protegidas, la promoción de la conservación privada y
comunal y el manejo de recursos forestales no maderables; dentro de uncontexto
de gobernanza, descentralización y cambio climático. La diversidad biológica y el
uso sostenible de las áreas que la contienen, representan una oportunidad real para
implementar estrategias de desarrollo sólidas y viables. Asimismo, la importancia en el
mundo de hoy de actividades económicas como el turismo, manejo forestal sostenible
y econegocios, permiten contemplar con ilusión lasposibilidades futuras del Perú, un
país inmensamente rico en diversidad biológica y cultural.
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Edición
Corrección de estilo
Diseño e impresión

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Isabel Lapeña
Thomas Müller
Jonathan Hunter
Jorge Coaguila
Aldo Gonzales - Imasumaq
Jr. Huancavelica 641, Of. 101 - Lima 01

Depósito Legal : 2011-07940
© Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Presidente
:Jorge Caillaux
Director Ejecutivo
: Pedro Solano
www.spda.org.pe
www.actualidadambiental.pe
www.conservacionprivada.org
www.biopirateria.org
www.legislacionanp.org.pe
www.legislacionforestal.org
www.legislacionambientalspda.org.pe
Av. Prolongación Arenales 437, San Isidro, Lima 27, Perú.
Telf: 51-1- 612-4200
Lima, enero de 2012

CONTENIDO

I.

Introducción

II.

Propiedadcomunal y agrobiodiversidad en el Perú

13

2.1. ¿Qué importancia tiene la propiedad comunal para la conservación de la agrobiodiversidad?

15

2.2. ¿Cómo intervienen las comunidades en la conservación de la agrobiodiversidad?

18

III. Regulación de la propiedad de la tierra y de la organización comunal

7

21

3.1. ¿Cuál es el paradigma dominante?

22

3.2. ¿Cuáles son laspolíticas en relación con la propiedad comunal?

24

3.2.1. Incorporación de las tierras comunales al mercado

25

3.2.2. Parcelación y privatización de las tierras comunales

27

3.2.3. Ampliación del mercado: tierras eriazas y abandonadas

28

3.2.4. Límites al derecho de propiedad comunal: la imposición de servidumbres obligatorias 30
3.2.5. Inseguridad jurídica de la propiedadcomunal y titulación de predios rurales

31

3.3. ¿Cuáles son las políticas en relación con la organización comunal?

35

IV. Impacto de las políticas en la conservación de la agrobiodiversidad

39

Bibliografía

45

«Dicen que ya no sabemos nada, que somos el atraso, que nos han de
cambiar la cabeza por otra mejor.
Dicen que nuestro corazón tampoco conviene a los tiempos, que...