Antropología

El mercado de los juegos de azar español se liberalizó en 1977 modificando sustancialmente su estructura de mercado. Desde entonces cabe diferenciar entre juegos de ámbitoprivado –máquinas recreativas, bingos y casinos– y juegos de ámbito público. Dentro de estos últimos, Loterías y Apuestas del Estado (LAE) se encarga de la LoteríaNacional, las Quinielas de fútbol, la Lotería Primitiva y sus variantes, y las Apuestas Hípicas. Igualmente, existen juegos –Sorteos de la Cruz Roja y sorteos de la OrganizaciónNacional de Ciegos Españoles (ONCE)– gestionados por entidades no estatales que remuneran actividades de finalidad social.
En la actualidad existe, sin embargo, una enormeincertidumbre sobre la evolución futura de los juegos de azar no sólo en el contexto español, sino también a nivel internacional. La razón estriba en la continua expansióndel juego online que puede acarrear a medio plazo la desaparición de los monopolios estatales de juego: mientras las modalidades de juego por Internet crecen al 23%, eljuego tradicional lo hace al 5%. Paralelamente no existe un marco legal claro sobre el juego online.
En la UE la legislación va desde la cotización bursátil en el ReinoUnido, hasta la prohibición absoluta en Francia e Italia, donde se considera un monopolio estatal. En EEUU, apoyado por el lobby de casinos norteamericanos, rige desdeseptiembre del 2006 una ley (Unlawful Gambling Act) que prohíbe el dinero electrónico para el pago de apuestas por Internet (El País, 20 septiembre 2006; El País Negocios, 28octubre 2007). En España, el juego desarrollado por Internet, en tanto se realiza en un ámbito superior al de una concreta comunidad autónoma, debería ser competencia estatal