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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con la finalidad de facilitar el cumplimiento que en materia de Seguridad y Salud tienen los Centros de Trabajo, se ha diseñado esta GUIA REFERENCIAL de procedimientos cuyo contenido se enmarca en normas nacionales, internacionales y comunitarias, para cada actividad específica industrial. Es de esperar que planteado de esta manera, cada Reglamento Interno sea particular yespecífico para cada Centro de Trabajo al igual que lo son sus riesgos, pues, aunque la actividad productiva, la maquinaria, herramienta, instalaciones, procesos, materia prima, auxiliar y productos fueran semejantes, no así la organización del trabajo, la distribución de tareas, las jornadas y lo más importante el estado de motivación, satisfacción y nivel de compromiso de su capital humano, queincide directamente en la productividad. El examen inicial, diagnóstico o identificación de riesgos cuando por la actividad amerite, se convierte entonces en un factor fundamental y el punto de partida para el cumplimiento cabal. Sin este Diagnóstico la gestión de la seguridad y salud no tiene rumbo. La credibilidad e eficacia de los programas preventivos, capacitación, vigilancia de la salud,protección personal y otros, se basa justamente en esta acción.

SEÑORES (AS) EMPLEADORES Y TRABAJADORES :

La globalización de la economía es una tendencia mundial que cursa con la liberalización del comercio y la integración económica. Nuevos riesgos tecnológicos y de organización del trabajo serán los retos para el proceso del cual somos parte. La Política Institucional del Ministerio deTrabajo y Empleo, enmarcada dentro de los Principios y Derechos Fundamentales del Trabajo, tiene como objetivo facilitar a trabajadores y empleadores los instrumentos para cumplir con su dos obligaciones sustantivas: prevenir los riesgos y vigilar la salud de los trabajadores en los centros de trabajo. Permítannos servirles ya que esa es la razón de ser de nuestra Institución. Será grato caminarjuntos: ustedes y nosotros al unísono del progreso tecnológico, potenciando el crecimiento económico, la equidad y la productividad con el único objetivo de alcanzar un trabajo decente para todos.

ASPECTOS GENERALES Abogado Antonio Gagliardo Valarezo MINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO

1. Con la finalidad de dar un enfoque integral a la protección del trabajador y acogiéndonos a las disposicionesdel Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, hemos acogido

el uso del término Seguridad y Salud, reemplazando el de Seguridad e Higiene. 2. Es indispensable que previo a elaborar un documento que tiene como finalidad prevenir los riesgos derivados del ejercicio del trabajo, se conozca cuáles son éstos y en qué magnitud se presentan en la empresa, lo cual se logra con eldiagnóstico, identificación o examen inicial de riesgos, practicada por un especialista o empresa cuya actividades tengan relación en Seguridad y Salud en el Trabajo. El examen inicial de riesgos constará en lo posible y de acuerdo a la actividad específica de la empresa, cuadro en que se evidencien posibles factores de riesgos encontrados, o por encontrar junto con un plan de seguridad integral de acuerdoa específicos procesos y la población expuesta en concordancia con su actividad. 3. Conforme lo dispone el Código del Trabajo, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud será elaborado por los empleadores. Se recomienda en lo posible, el integrar una comisión, liderada por el profesional calificado o empresa cuyo objetivo de ella sea la Seguridad Integral al que se hace referencia en el numeralanterior. -

6. Se dará la debida importancia a la fase de inducción a la Empresa, tanto por la ubicación del trabajador en la estructura de la organización, cuanto por el conocimiento de sus responsabilidades, de los riesgos propios de su actividad y las medidas preventivas que deberá cumplir, de acuerdo al Plan de Seguridad Interno de la empresa 7. Observar el artículo 35, numeral 11 de la...