Análisis de la evolución de los servicios públicos domiciliarios durante la última década. sector aseo diciembre de

ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DURANTE LA ÚLTIMA DÉCADA.

SECTOR ASEO

Diciembre de 2004

Tabla de Contenido
1 2 3 4 Introducción.......................................................................................................................... 4 Contexto general del sector................................................................................................. 5 Descripción de la situación antes de la reformas ................................................................ 9 Descripción de las reformas .............................................................................................. 11 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 5.3 La Constitución de 1991: libertad económica y el régimen de servicios públicos.... 11 Las reformas legalesy reglamentarias en el sector aseo......................................... 12 Marco regulatorio del servicio de aseo...................................................................... 18 Inversiones en el sector aseo .................................................................................... 22 Tarifas y subsidios..................................................................................................... 25 Cobertura ................................................................................................................... 31

Situación después de las reformas.................................................................................... 22

Calidad....................................................................................................................... 33 5.4 1.1.1.................................................................................................................................... 33 5.5 Viabilidad financiera de las empresas ....................................................................... 37 5.6 Macroeconomía del sector ........................................................................................37 5.6.1 Aporte al PIB del servicio de aseo ........................................................................ 37 5.6.2 Aporte fiscal del servicio de aseo.......................................................................... 38 5.7 5.8 6 7 Aspectos ambientales................................................................................................ 40 Comparación internacional........................................................................................ 40

Conclusiones...................................................................................................................... 43 Referencias ........................................................................................................................ 46

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Índice de Cuadros
Cuadro 1.Características económicas componentes servicio de aseo ...................................... 7 Cuadro 2. Naturaleza de prestadores ........................................................................................ 23 Cuadro 3. Variación anual de la tarifa plena según tipo de ciudad ........................................... 26 Cuadro 4. Crecimiento de los precios al consumidor acueducto ysaneamiento básico vs. total Nacional ............................................................................................................................. 26 Cuadro 5. Indexación anual CRA vs. Inflación DANE ............................................................... 27 Cuadro 6. Incremento real de las tarifas por estrato Dic. 1997- Dic.2000 ................................ 29 Cuadro7. Tiempo medio de viaje no productivo (ho) y CRT ..................................................... 30 Cuadro 8. Coberturas para 12 ciudades .................................................................................... 32 Cuadro 9. Hogares por forma de eliminación de basuras ......................................................... 32 Cuadro 10. Situación sistemas de disposición...