Análisis de la ley orgánica de registro civil del 15 de septiembre de 2009

Introducción

La vigente Ley de Registro Civil presenta ciertas innovaciones con respecto a la anterior. Entre ellas se encuentra la integración de los registros civiles como órganos dependientes del Poder Electoral bajo la figura del Consejo Nacional Electoral, de lo cuál haré énfasis en el desarrollo del presente trabajo, al igual que seré un poco crítico al respecto y esbozaré las ventajasy desventajas que esta novedad posea.
El objetivo de la ley en cuestión, según su artículo 1, es “…regular la competencia, formación, organización. Funcionamiento, centralización de la información, supervisión y control del Registro Civil.” ¿Qué se pretende hacer con eso? De acuerdo con las finalidades expresadas en el artículo siguiente, se encuentran: asegurar los derechos humanos a laidentidad biológica y la identificación de las personas; garantizar el derecho de las personas a ser inscritas en el Registro Civil; crear un Sistema Nacional de Registro Civil automatizado (que esto más que una finalidad es un medio para llegar al objeto plasmado en el artículo 1 de la ley); y brindar información que permita planificar políticas públicas que faciliten el desarrollo de la Nación.
Detal manera que el análisis que desarrollaré en este escrito será entorno a este objeto y a estas finalidades, así como algunas novedades o puntos resaltantes que ameriten, según mi criterio, ser tomados en consideración.

Registro Civil

1 Principios

Contenidos en el Capítulo II del Título I de la Ley de Registro Civil, específicamente entre el artículo 6 y el 15, ambos inclusive, seencuentran los principios del registro civil, que son:
1. Principio de publicidad. De acuerdo con este principio el Estado deberá garantizar el acceso a las personas para obtener la información contenida en el Registro Civil, por medio de sus órganos y entes competentes.
2. Principio de eficacia administrativa. Para garantizar la eficaz prestación del servicio en el Registro Civil, losprocedimientos administrativos del mismo deben guardar en todo momento simplicidad, uniformidad, celeridad, pertinencia, utilidad, eficiencia y ser de fácil comprensión.
3. Principio de la Información. Los órganos encargados de la actividad del Registro Civil deberán informar a las personas sobre el estado de sus trámites y suministrar la información que a solicitud de los demás órganos y entespúblicos les sea requerida, siempre y cuando esté dentro de los parámetros legales.
4. Principio de accesibilidad. Las actividades, funciones y procesos del Registro Civil serán de fácil acceso a todas las personas en el ámbito de cualquier forma de organización político-territorial venezolana (nacional, municipal, parroquial, etc.).
5. Principio de unicidad. Solo debe existir un expedientecivil por persona, o bien cada asiento en el Registro Civil corresponde a una persona, con características propias de su identidad.
6. Principio de fe pública. Todas las actuaciones, declaraciones y certificaciones poseen fe pública, que les es conferida por los registradores civiles. Por ende tienen pleno valor probatorio.
7. Principio de primacía. Las actas del Registro Civil constituyenplena prueba del estado civil de las personas, en virtud de que los datos contenidos en él prevalecen con relación a la información contenida en otros registros.
8. Principio de igualdad y no discriminación. El servicio del Registro Civil debe ser prestado a toda la población sin distinción o discriminación alguna.
9. Principio de interpretación y aplicación preferente. “…En caso de dudasen la interpretación y aplicación de esta Ley se preferirá aquella que beneficie la protección de los derechos humanos de las personas.” (artículo 15 LORC).
10. Mecanismos tecnológicos. Con mis dudas referentes a si esto es un principio o no, a lo que se refiere el legislador en este caso es que el Registro Civil utilizará tecnologías apropiadas para la realización de sus procesos, obviamente...