Análisis De La Práctica Del Botellón En Relación Con El Derecho De Reunión

2. La policía local del Ayuntamiento de Oviedo disuelve una concentración de jóvenes que se habían reunido en una plaza pública para hacer un botellón y sanciona aleatoriamente a 10 personas que estaban bebiendo, 2 de ellos menores de edad. A 5 de los mayores se les detienen y permanecen en comisaría 48 horas, hasta que sus padres pagaron la multa. En el escrito de denuncia se les informa quecontra la decisión no cabe recurso judicial; sólo recurso ante el Alcalde. Basan su decisión en una ordenanza municipal que por primera vez regula el derecho de reunión en las vías y parques públicos y que prohíbe hacer botellón. La ordenanza se había aprobado por el Ayuntamiento con anterioridad a los hechos sancionados, aunque por problemas burocráticos aún no se había publicado en el boletínoficial. A 5 de los denunciados se les sanciona con una multa mayor por ser reincidentes, al estar fichados de anteriores botellones.
- Análisis de la práctica del botellón en relación con el derecho de reunión
Artículo 21. Constitución.
1. Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitará autorización previa.
2. En los casos de reuniones en lugaresde tránsito público y manifestaciones se dará comunicación previa a la autoridad, que solo podrá prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o bienes.
El botellón no se puede amparar en el derecho de reunión que recoge la constitución en su artículo 21 por que es una práctica que supone claramente un riesgo para el orden público e inclusopuede llegar a implicar peligro para personas y bienes.
Supone un riesgo ya que el botellón consiste en una reunión de gente (en su mayoría jóvenes) en la vía pública con el objeto de consumir alcohol. Ya de por sí, dicha reunión genera en un lugar público en primer lugar ruido (un aspecto importante teniendo en cuenta que los botellones se realizan de noche o de madrugada) que lógicamentemolestará a los residentes de la zona, en segundo lugar genera muchos residuos, que pueden llegar a ser peligrosos e insalubres (Cristales, orina…etc.) y en tercer lugar puede llegar a originar situaciones impropias que atentan contra la salud y el orden público como jóvenes vomitando, practicando el exhibicionismo e incluso realizando el acto sexual o escenas similares en la vía pública(parques…etc.) o en propiedades privadas ajenas (garajes cercanos, portales…etc.)
Además, la pérdida de control inducida por la intoxicación etílica y el ambiente del botellón llevan asociados actos de vandalismo como puede ser miccionar en la vía pública, daños contra la propiedad privada y el mobiliario público, peleas, robos, consumo y venta de drogas…etc.
Por tanto al ser el botellón un elementopotencial de alteración del orden, la seguridad y la salud pública, no se puede englobar esta práctica dentro del derecho de reunión.
A parte de esto muchos botellones no cumplen con el artículo 8 de la Ley orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del derecho de reunión y no son comunicados por escrito por sus organizadores a las autoridades con entre diez y treinta días de antelación. (esto nosignifica que no haya botellones que si lo comuniquen)
Artículo 8.
La celebración de reuniones en lugares de tránsito público y de manifestaciones deberán ser comunicadas por escrito a la autoridad gubernativa correspondiente por los organizadores o promotores de aquéllas, con una antelación de diez días naturales, como mínimo y treinta como máximo. Si se tratare de personas jurídicas lacomunicación deberá hacerse por su representante.
Cuando existan causas extraordinarias y graves que justifiquen la urgencia de convocatoria y celebración de reuniones en lugares de tránsito público o manifestaciones, la comunicación, a que hace referencia el párrafo anterior, podrá hacerse con una antelación mínima de veinticuatro horas.
Eso sí, por los motivos enumerados anteriormente, el botellón a...