Análisis de los gobiernos seccionales en el ecuador

Análisis de los Gobiernos Seccionales en el Ecuador
Es preciso, para iniciar este análisis, llegar a la conceptualización de gobierno, posteriormente enfocarlo a los gobiernos seccionales de distintos tipos y enmarcarlos, de acuerdo a la conceptualización, en el régimen que está en vigencia en nuestro país en virtud de la Constitución y del Código Orgánico de Organización Territorial,Autonomías y Descentralización (COOTAD)
GOBIERNO: De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, gobierno es la acción y efecto de gobernar y gobernarse, que a su vez significa mandar o dirigir algo, sin embargo éste semántico significado no pasa de ser una directriz para el inicio de este análisis, ya que nos interesa más la connotación jurídica y política de éste; es por elloque, dentro del campo de nuestro estudio, gobierno es la dirección o administración del Estado, pero aparte de este significado, el Diccionario de Cabanellas nos dice que gobierno es también el “orden, régimen o sistema para regir la nación o alguna de sus provincias, regiones o municipios” .
FORMAS DE GOBIERNO: Clásicamente se han conocido varias clasificaciones de las formas de gobierno, quizá lamás conocida es la planteada por Aristóteles, quien decía que hay tres tipos de formas puras de gobierno: Monarquía, Aristocracia y Democracia; y tres formas impuras que son degeneraciones de las puras: Tiranía, Oligarquía y Demagogia.
Con el paso de los tiempos fue modificándose la clasificación y esto se vio reflejado en la doctrina, un ejemplo claro es el de Maquiavelo quien dijo que lasformas de gobierno de un Estado pueden ser o Repúblicas o Principados.
Actualmente, la mayor parte de la doctrina divide en dos grandes grupos al gobierno: República y Monarquía.
Dentro de la República tenemos tres modalidades: las Repúblicas Presidencialistas, las Repúblicas Parlamentaristas y las Repúblicas Semipresidencialistas.
Para que exista un Presidencialismo son necesarios lossiguientes elementos:
- Que haya elecciones directas o casi directas del Jefe de Estado para un tiempo determinado (que puede ser de 4 a 8 años dependiendo del país actualmente)
- Durante su período de labores, el Presidente de la República no puede ser despedido o destituido por el legislativo
- El Presidente de la República dirige el gabinete que él mismo conforma, no existe autoridad dual
- ElPresidente de la República es el Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno
La mayoría de países de América adoptan esta forma de gobierno en sus sistemas.
En cambio, la realidad es distinta en las Repúblicas Parlamentaristas, las cuales son regidas por el principio “El parlamento es el soberano” por lo que hay una relación muy cercana entre el ejecutivo y el legislativo; en tal virtud, las característicasgenerales del parlamentarismo son las siguientes:
- El poder ejecutivo y el legislativo se comparte
- El Jefe del Estado y el jefe de Gobierno están representados por dos personas diferentes: el primero, por lo general, es un rey y el segundo es elegido por el parlamento (como en Reino Unido el Primer Ministro o el Canciller en Alemania)
- Existe un sistema compacto de partidos políticos, enalgunos países incluso no superan de dos el número de partidos, si mencionar los países unipartidistas.
- El legislativo ejerce un control constante al ejecutivo, sin embargo, el ejecutivo puede llegar a disolver el Parlamento.
En el caso del Semipresedencialismo vemos que se trata de una especie de híbrido entre los dos sistemas anteriores porque hay una suerte de régimen “bicéfalo” como lollama el italiano Giovanni Sartori, donde el Primer Ministro es el Jefe de Gobierno y el Presidente de la República tiene una actividad ocasional por decir lo menos, ya que su rol es totalmente pasivo, sin embargo en varios países se da una especie de oscilación de las atribuciones entre estos dos funcionarios.
Sin tratar de alejarme del tema inicial del análisis, realicé una breve explicación de...