Análisis de los lineamientos de gestión ambiental para el sector hidrocarburos en la constitución política del estado plurinacional de bolivia

Páginas: 15 (3743 palabras) Publicado: 12 de enero de 2012
ANÁLISIS DE LOS LINEAMIENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

El año 2006, Bolivia inició un proceso de trasformación del Estado, con la convocatoria a Asamblea Constituyente y a los Referendos Autonómicos, las razones de estas profundas transformaciones, según Romero (2010), fueron tres: la necesidad de defensade los recursos naturales, la incorporación de los pueblos indígenas a la estructura estatal y la descentralización político-administrativa que efectivice la redistribución del poder político central hacia las regiones.
El 25 de enero de 2009, la Asamblea Constituyente terminó el trabajo de redacción, aprobación y promulgación del Nuevo Texto Constitucional, el cual está conformado por cinco ejes:1. Modelo de Estado y Sistema de Gobierno, 2. Declaración de derechos, deberes y garantías constitucionales, 3. Estructura funcional y territorial del poder público, 4. Modelo de desarrollo económico-social y 5. Procedimiento de reforma constitucional[1].
En el presente trabajo se hace un análisis del texto constitucional para identificar las directrices en cuatro aspectos de relevancia para laGestión Ambiental del Sector Hidrocarburos en Medio Ambiente.
En cuanto a la Gestión Ambiental la NCPE, establece en el Art. 345 que se basará en los Procesos de EIA, CCA, Consulta y Participación (Art. 304 y Art.352) y finalmente el Monitoreo Socio-ambiental de las Actividades Hidrocarburíferas (Art. 304).
1. Medio Ambiente
La dimensión ambiental se incluyó en las cuatro partes del nuevo textoconstitucional, en algunos artículos relacionados específicamente a medio ambiente y en otros casos de forma transversal a las disposiciones de la NCPE. Los lineamientos más concretos para la Gestión Ambiental se encuentran en el Título II de Medio Ambiente, Recursos Naturales, Tierra y Territorio, de la cuarta parte de: "Estructura y Organización Económica del Estado" de la NCPE.
A. PrimeraParte: Bases fundamentales del Estado, Derechos, Deberes y Garantías.

La NCPE establece como fin y función del Estado, la promoción y garantía del aprovechamiento de los recursos naturales, el impulso a la industrialización, a través del fortalecimiento y desarrollo de la base productiva así como la conservación del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras (Art.9).

Dentro de los derechos fundamentales se reconoció: 1. el derecho al agua (art. 16) y determinó las condiciones de su acceso (art 20) y 2. el derecho al hábitat y vivienda adecuada que dignifiquen la vida familiar y comunitaria (art. 19).

En el art. 30 el vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas, se reconoce como derecho de los PueblosIndígenas Originarios Campesinos.

El nuevo texto constitucional establece específicamente el Derecho al Medio Ambiente, como parte de los derechos sociales y económicos, considerando dos elementos: 1. un medio ambiente saludable, protegido, equilibrado que permita a individuos y colectividades actuales y futuras del ser humano y otros seres vivos desarrollarse de manera normal y permanente (art.33). 2. Se otorga el derecho a la defensa del derecho del medio ambiente y frente a atentados contra el medio ambiente (art. 34).

En el derecho a la educación se incluyen aspectos relacionados con la conservación y protección del medio ambiente, biodiversidad y el territorio para vivir bien (art. 80).

En cuanto a los deberes relacionados con el Medio Ambiente, la NCPE establece la defensa,resguardo y protección del Patrimonio Natural, así como del Medio Ambiente "adecuado" para el desarrollo de los seres vivos, en cuanto al uso de los recursos naturales establece su protección, defensa y uso sustentable para preservar los derechos de generaciones futuras (art. 108).

Es importante remarcar que esta primera parte de la NCPE establece un instrumento "La Acción Popular" que...
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