Aparataje rentistico en el Soberano Estado de Boyaca
Páginas: 17 (4142 palabras)
Publicado: 7 de octubre de 2013
APARATAJE RENTÍSTICO:
COMPARACIÓN ENTRE EL SOBERANO ESTADO DE BOYACÁ
Y EL DEPARTAMENTO DE BOYACA
PRESENTADO POR:
LAURA TACHA CONTRERAS
JUAN MANUELL BELTRÁN
RAPHAEL MÉNDEZ VARGAS
JUAN DARIO SILVA
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
HISTORIA SOCIAL Y ECONÓMICA DE COLOMBIA
SETIEMBRE DE 2013
BOGOTÁ, COLOMBIAAPARATAJE RENTÍSTICO EN EL SOBERANO ESTADO DE BOYACÁ
Contexto histórico hacia 1869: déficit en las finanzas públicas, reformas moralistas y generación de cambio.
Hacia el año de 1868 la situación rentística del Estado soberano de Boyacá se encontraba sometida a condiciones de crisis al igual que la situación fiscal del Gobierno de la Unión. Los gastos de gobierno Estatal ascendían a lasuma de $ 43.914-67 centavos y solo se contaba con el ingreso, por parte del papel sellado, calculado en $ 8.000, derivando los costos administrativos. En situación simultánea, los impuestos sobre el aguardiente ofrecían al estado $ 4.000, soportando de cierta, pero incompleta forma la difícil situación. Sin embargo, para entonces, el Estado Soberano tenía una deuda por cuenta de los serviciospúblicos del año 1867, lo que generaba una agudización del déficit recaudador.
La ley 14 de septiembre de 1866 ejerció reformas significativas sobre los ingresos del Estado; la renta y los gastos fueron descentralizados, de tal suerte que los distritos dependientes de la administración de Boyacá, contribuyeran en el pago de los gastos generales, conforme la Asamblea dispusiera la suma monetaria parala minimización de la deuda. De hecho, la situación de Hacienda Pública estaba atravesando por tan mal momento que se decía, desde los cargos más altos del Estado, que si la “penuria del tesoro continúa, la administración pública es de todo punto imposible” (pág. 4).
En consecuencia a la aplicación de la ley 14, algunos distritos distribuyeron la renta dada por el Estado soberano, siguiendolas indicaciones de la Asamblea. Otros la conservaron generando de ella interés, sin embargo, alegaron que les pertenecía para su uso en libre voluntad: “les pertenecía del todo”, lo que determinó a fin de cuentas, la oposición a la cohesión con el Gobierno.
A pesar de las notorias dificultades rentísticas del Estado Soberano de Boyacá hacia mediados del siglo XIX, el Estado “ha tenido ingresosconstantes”, sin ser estos numerosos. El problema data de dos corrientes maliciosas que se complementan negativamente; al no establecer continuamente un sistema de tributación robusto o ejemplar y de vacilar de uno a otro sin perfeccionarlo, en especial a lo concerniente con su recaudación. El Estado central, sin embargo, constituye la ley XXVIII que regía al Estado hasta entonces (1869). Ellaordenaba que la producción de aguardiente fuese obra del gobierno, lo que en últimas generó desconstrucción en las líneas estatales hasta el año de 1866; la nueva ley no favoreció el recaudo tributario eficientemente. Otros factores decisivos que propagaron el “mal” de dicha ley, fueron la práctica inútil de los remates y la pérdida significativa debido a la ociosidad en el trabajo que exigíaobtenerlos y los altos costos que demandaba el aparato recaudador de estos impuestos.
A finales del año 1868, más exactamente en el mes de diciembre, el gobierno perdía la fe en cuanto al soporte económico que debía contribuir al pago del costo administrativo del siguiente año, incluso se hablaba en los corredores gubernamentales de la “Muerte del Estado” (pág. 5) sin siquiera la posibilidad de unareforma eficiente, pero moralista, la cual hiciera encaminar las finanzas públicas al auge y así proporcionarle al pueblo boyacense estabilidad política.
En este panorama, se pensó implementar dos posibles soluciones, tal vez en contra de sus más fervientes sentimientos liberales aún latentes por la reciente “independencia”. Una, la eliminación de algunas dependencias estatales – distritos - ,...
APARATAJE RENTÍSTICO:
COMPARACIÓN ENTRE EL SOBERANO ESTADO DE BOYACÁ
Y EL DEPARTAMENTO DE BOYACA
PRESENTADO POR:
LAURA TACHA CONTRERAS
JUAN MANUELL BELTRÁN
RAPHAEL MÉNDEZ VARGAS
JUAN DARIO SILVA
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
HISTORIA SOCIAL Y ECONÓMICA DE COLOMBIA
SETIEMBRE DE 2013
BOGOTÁ, COLOMBIAAPARATAJE RENTÍSTICO EN EL SOBERANO ESTADO DE BOYACÁ
Contexto histórico hacia 1869: déficit en las finanzas públicas, reformas moralistas y generación de cambio.
Hacia el año de 1868 la situación rentística del Estado soberano de Boyacá se encontraba sometida a condiciones de crisis al igual que la situación fiscal del Gobierno de la Unión. Los gastos de gobierno Estatal ascendían a lasuma de $ 43.914-67 centavos y solo se contaba con el ingreso, por parte del papel sellado, calculado en $ 8.000, derivando los costos administrativos. En situación simultánea, los impuestos sobre el aguardiente ofrecían al estado $ 4.000, soportando de cierta, pero incompleta forma la difícil situación. Sin embargo, para entonces, el Estado Soberano tenía una deuda por cuenta de los serviciospúblicos del año 1867, lo que generaba una agudización del déficit recaudador.
La ley 14 de septiembre de 1866 ejerció reformas significativas sobre los ingresos del Estado; la renta y los gastos fueron descentralizados, de tal suerte que los distritos dependientes de la administración de Boyacá, contribuyeran en el pago de los gastos generales, conforme la Asamblea dispusiera la suma monetaria parala minimización de la deuda. De hecho, la situación de Hacienda Pública estaba atravesando por tan mal momento que se decía, desde los cargos más altos del Estado, que si la “penuria del tesoro continúa, la administración pública es de todo punto imposible” (pág. 4).
En consecuencia a la aplicación de la ley 14, algunos distritos distribuyeron la renta dada por el Estado soberano, siguiendolas indicaciones de la Asamblea. Otros la conservaron generando de ella interés, sin embargo, alegaron que les pertenecía para su uso en libre voluntad: “les pertenecía del todo”, lo que determinó a fin de cuentas, la oposición a la cohesión con el Gobierno.
A pesar de las notorias dificultades rentísticas del Estado Soberano de Boyacá hacia mediados del siglo XIX, el Estado “ha tenido ingresosconstantes”, sin ser estos numerosos. El problema data de dos corrientes maliciosas que se complementan negativamente; al no establecer continuamente un sistema de tributación robusto o ejemplar y de vacilar de uno a otro sin perfeccionarlo, en especial a lo concerniente con su recaudación. El Estado central, sin embargo, constituye la ley XXVIII que regía al Estado hasta entonces (1869). Ellaordenaba que la producción de aguardiente fuese obra del gobierno, lo que en últimas generó desconstrucción en las líneas estatales hasta el año de 1866; la nueva ley no favoreció el recaudo tributario eficientemente. Otros factores decisivos que propagaron el “mal” de dicha ley, fueron la práctica inútil de los remates y la pérdida significativa debido a la ociosidad en el trabajo que exigíaobtenerlos y los altos costos que demandaba el aparato recaudador de estos impuestos.
A finales del año 1868, más exactamente en el mes de diciembre, el gobierno perdía la fe en cuanto al soporte económico que debía contribuir al pago del costo administrativo del siguiente año, incluso se hablaba en los corredores gubernamentales de la “Muerte del Estado” (pág. 5) sin siquiera la posibilidad de unareforma eficiente, pero moralista, la cual hiciera encaminar las finanzas públicas al auge y así proporcionarle al pueblo boyacense estabilidad política.
En este panorama, se pensó implementar dos posibles soluciones, tal vez en contra de sus más fervientes sentimientos liberales aún latentes por la reciente “independencia”. Una, la eliminación de algunas dependencias estatales – distritos - ,...
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