APATRIDA

LA APATRIDIA

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RMF32

La apatridia:
qué es y por qué importa
Indira Goris, Julia Harrington y Sebastian Köhn
Tras la Segunda Guerra Mundial el derecho a la nacionalidad
(aunque sea difícil de definir y raras veces se aplique) apareció
en el corpus jurídico internacional.
Para muchos de nosotros, la ciudadanía
sólo importa cuando viajamos al
extranjero, cuando se celebran los Juegos
Olímpicos ocuando votamos en las
elecciones nacionales y no solemos pensar
en ella de forma habitual. Sin embargo,
para otros se trata de un asunto ineludible
y, con frecuencia, de un verdadero
obstáculo. Dado que el reconocimiento
de la nacionalidad1 es la llave para
acceder a otros muchos derechos como la
educación, la atención sanitaria, el empleo
y la igualdad ante la ley, las personas
que carecen deella (los apátridas) son
de las más vulnerables del mundo.
La inclusión del derecho a la nacionalidad
en el artículo 15 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos
estuvo motivada, al igual que la totalidad
de la misma, por el empeño en responder
a algunas de las atrocidades que se
cometieron durante la Segunda Guerra
Mundial, como las desnacionalizaciones
masivas y los ingentesdesplazamientos
de población. Cientos de miles de
judíos que sobrevivieron al genocidio
perpetrado por los nazis dejaron su
patria, millones de personas de origen
alemán fueron expulsadas de los países
de Europa del Este y millones de polacos,
ucranianos, bielorrusos y otras poblaciones
minoritarias de la Unión Soviética
fueron expulsadas a la fuerza o tuvieron
que huir por motivos de seguridad.
En laactualidad se calcula que existen
entre 11 y 15 millones de apátridas en
todo el mundo. No sólo no se disponen
de estadísticas fiables compiladas de
forma sistemática, sino que tampoco
existe consenso sobre a quién se debe
considerar apátrida. En general se
considera que se debe incluir a las
personas que son apátridas de iure
(jurídicamente): es decir, los que no son
reconocidos como nacionales deningún
Estado conforme a su legislación. Sin
embargo, a muchos millones de personas
no se les ha denegado formalmente la
nacionalidad ni se les ha despojado de
ella, pero se les niega el acceso a muchos

derechos humanos que disfrutan otros
ciudadanos. Estas personas quizá sean
apátridas de facto, es decir, son apátridas
en la práctica aunque no según la ley, o
no pueden esperar que el Estado del que
sonciudadanos les brinde protección.
Las personas que tienen ciudadanía
jurídica y disfrutan de los derechos que
ésta conlleva quizá den por sentada
la existencia de ambos, si bien se
encuentran en un extremo de la gama
que oscila entre la ciudadanía plena y
efectiva y la apatridia de iure (el el cual
las personas carecen de ciudadanía
jurídica y de sus derechos inherentes).
Entre ambos polosencontramos a
millones de apátridas de facto a los que
se les niega una protección efectiva.
La apatridia puede ser resultado de
diversas circunstancias. Es posible que
sencillamente los Estados dejen de existir
y las personas no puedan obtener la
ciudadanía de los Estados que les suceden;
consideraciones políticas pueden motivar
cambios en la forma en que se aplican
las leyes sobre ciudadanía; puedeque se
persiga a una minoría étnica denegándole
la ciudadanía; o es posible que un grupo
viva en zonas fronterizas o transfronterizas
y que ninguno de los Estados afectados les
concedan la ciudadanía. Asimismo, hay
personas que se convierten en apátridas
debido a circunstancias personales y
no porque se persiga al grupo al que
pertenecen. Asimismo, la apatridia
puede surgir a raíz de lasdiferencias
jurídicas entre países, porque las personas
renuncien a una nacionalidad sin haber
adquirido otra o, simplemente, porque
no se haya registrado el nacimiento de
una persona. Además, quizá surja una
categoría nueva: la de las pequeñas islas
que, condenadas por el cambio climático a
ser engullidas por el mar, vean cómo toda
su población se convierte en apátrida.

La situación de los apátridas...