Apec

LA INSERCIÓN DE COLOMBIA EN EL SISTEMA INTERNACIONAL CAMBIANTE

ASIA PACÍFICO

¿ES DESEABLE EL INGRESO DE COLOMBIA A APEC?
RESUMEN
Por 20 años, los gobiernos colombianos han expresado el interés de vincular en forma consistente el país al despliegue industrial de Asia Oriental, la sección más dinámica de la Cuenca del Pacífico. Junto al esfuerzo de mejorar las relaciones bilaterales, se hanadelantado medidas para activar la participación en los organismos de cooperación regional, de los cuales el más destacado es la Asia Pacific Economic Cooperation (APEC). ¿Qué tan preparado está el país para responder al reto de ser miembro de ese organismo? ¿Es favorable para la economía colombiana participar en un instrumento de cooperación que le va a exigir la apertura de su mercado acompetidores de la talla de Indonesia, Vietnam y la misma China? ¿Tal vez sea aconsejable avanzar en la suscripción de acuerdos preferenciales bilaterales, que es la moda actual? El proceso para acceder a APEC debe ser valorado como un desafío en el ámbito político y estratégico, junto con sus retos económicos. Es deseable, por lo tanto, un amplio debate sobre el mismo, para proceder con un consenso enel que se recojan las expectativas de la sociedad colombiana.

C

INTRODUCCIÓN

uando el Oriente de Asia se consolida como uno de los tres grandes polos económicos contemporáneos, las expectativas sobre una proyección transpacífica colombiana se tornan más acuciantes en los círculos empresariales y académicos. El resto de la opinión pública está menos familiarizada con los problemasinternacionales y carece de suficientes elementos analíticos para valorar la política exterior. Por su parte, los gobiernos regionales y locales procuran aplicar estrategias de internacionalización, dentro de las limitaciones del modelo institucional actual que descarga la inmensa responsabilidad de la agenda externa en el gobierno central. Antioquia y Valle han llevado a cabo iniciativas para suproyección internacional; ahora el caso

más notable es el de la administración bogotana, que con el propósito de favorecer la industria local, tiene participación activa en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. La movilización masiva de empresarios a las ferias comerciales en China, la gran demanda de información en las oficinas y organizaciones asiáticas en Colombia,la solicitud de cursos especiales y diplomados o el estudio creciente de idiomas asiáticos revela un claro interés por conocer mejor esas sociedades y por encontrar los medios para desarrollar negocios. Esta búsqueda de instrumentos para interactuar con ellos se extiende a los organismos de los cuales Colombia es país miembro, como lo son Pacific Economic Cooperation Council (PECC), Pacific BasinEconomic Council

BOGOTÁ, COLOMBIA OCTUBRE DE 2005

(PBEC), Foro de Cooperación América LatinaAsia del Este (FOCALAE). En el cuarto y quizás el principal de ellos, APEC, nuestro gobierno ha participado en forma irregular, aunque suele expresar a menudo el interés de vincular el país en forma permanente.

CONTEXTO GENERAL
Junto con Colombia, varias economías de Asia y América tienen en lamira el año 2007, cuando se cumplen los diez años de espera establecidos por el Foro APEC para aceptar nuevos miembros. Están como candidatos a ingresar l hecho de que en las India, Ecuador, Macao, Mongolia, Pakistán, Panamá, Sri Lanvisitas presidenciales al ka, Camboya, Laos, Myanmar Asia el ingreso de Colombia a y Corea del Norte. El foro ha APEC sea tema reiterado de evitado hasta ahora darpautas los encuentros de máximo para la ampliación del grupo, nivel hace pensar que se ha aunque es probable que en las catalogado como asunto cumbres previas haya un pronotable de la agenda nunciamiento al respecto, pues transpacífica. La al modo asiático éstos procuran evitar sorpresas de última hora. consecuencia de esas Con esa fecha en consideramanifestaciones en el ción, ¿qué debe hacer el...