Apertura econ mica y Equidad

24/8/2015

Apertura económica y Equidad. Los retos de Colombia en ladécada de los años 90. | banrepcultural.org

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Apertura Económica y Equidad
Los Retos de Colombia en la década
de los años noventa
 
Saúl Pineda Hoyos
 
"...Aclaré que era colombiano.
Me preguntó de un modo pensativo:
­Qué es ser colombiano?­No sé ­le respondí. Es un acto de fe".
 
Jorge Luis Borges. Ulrica.
El libro de arena (1975).
 

Este ensayo tiene dos propósitos esenciales: a) presentar una visión ilustrativa de las tendencias actuales de la economía colombiana, con base en un análisis de la evolu
ejercicio de prospec​
ción y reflexión crítica alrededor de las decisiones de "ajuste estructural de la economía", que se han venido adoptando desde comienzos de 1990.

Las cuatro secciones en que se ha organizado el presente análisis se orientan a sustentar una tesis central, según la cual la crisis del modelo de desarrollo que orientó la
década del ochenta, se hizo evidente en una desaceleración del crecimiento en el curso de los últimos quince años y en un balance poco satisfactorio de los principales in
institucional  sin  precedentes  en  la  historia  del  país.  En consecuencia,  el  nuevo  modelo  de  apertura  e  internacionaliza​
c ión  de  la  economía,  si  bien  resulta,  dentro  del  en
escenario de crecimiento para Colombia, sólo podrá contribuir al desarrollo social y legitimar su viabilidad política, en la medida en que logre articularse con una estrategia
tiempo, con un auténtico propósito nacio​nal por lograr la democratización de la vida política y social del país, en un marco de pluralismo y tolerancia.

En la primera sección, se hace una recopilación de los trabajos más representativos que ilustran los cambios ocurridos en la estructura productiva entre 1950 y 1990 y su im
la relación observada entre crecimiento de la economía y crecimiento industrial; y se hace un análisis específico de las fuentes tradicionales de crecimiento industrial, conccrecimiento de la industria dadas las limita​
c iones que manifiesta la demanda doméstica como principal factor de expansión.

En la segunda sección se demuestra cómo el manejo de la política macroeconómica durante la década del 80, hizo posible que Colom​
bia afrontara con relativo éxito el difícimateria de estabilización de su economía. No obstante, al finalizar la década el análisis revela la persistencia de factores estructurales que se oponen a un desarrollo autoso
la deuda externa, que surge como la principal restricción para el financiamiento del desarrollo; b) la persis​
tencia de factores que impiden la profundización de la industria​
lizac
de  altos niveles de "deuda social" en aspectos vitales del desarro​
llo como los servicios básicos, la educación, la salud y la convivencia política.En la sección tercera se hace una presentación de las grandes líneas del proceso de "ajuste estructural" que avanza en Colombia y se aborda la discusión sobre el impacto
macroeconómicas,  según  las  proyecciones  más  recientes.  En  esta  dirección,  el  estudio  asume  que  las  decisiones  adoptadas  en  materia  de  apertura  van  más  allá  de  lasciertamente, apuntan más a una estrategia de renovación del crecimiento, antes que a un nuevo modelo de desarrollo económico y social para el país.

Finalmente, en la sección cuarta se señalan las condiciones políticas, económicas y sociales que deben ser de ocurrencia obligada para que la nueva fase iniciada por laverdadero modelo de desarrollo de largo plazo para el país y redunde en beneficio del bienestar colectivo, a través de una distribución más equitativa de los logros esperados
 

I. Evolución de la estructura económica: 1950 ­ 1990
 

Las  crisis  provocadas  por  los  sucesos  de  los  años  treinta  y  posteriormente  los  impactos  generados  por  la  Segunda  Guerra  Mun​
dial,  obligaron  a  la  clase  dirigente  del  país
modelo primario­expor​...