APERTURA ECONOMICA

Integración económica y capacitación
Autor: Mirta Domínguez
GLOBALIZACIÓN, INTEGRACIÓN INTERNACIONAL Y APERTURA ECONÓMICA

03 / 2003  

Nunca como ahora, en ninguno de los procesos económicos desde los mercantilistas hasta los clásicos, pasando por las revoluciones industriales, había sido tan importante la relación existente entre el trabajo como factor de la producción y los mercados.Cuál es la diferencia: la misma que afecta a todos los escenarios económicos: la Globalización, que este caso, también implica mudanza, migración, relación reciproca, nivelación, especialización, armonización de políticas vía órganos supranacionales y otros elementos que nos conmueven y nos plantean una realidad quizá cruel por lo incierta : Lo que fue hasta ahora ya no se volverá a producir. Laortodoxia o los lentos cambios dieron paso a una dinámica global que es diseñada sin nuestro consentimiento expreso y sin preparación previa.
Partiremos de distintas bases conceptuales. Por un lado es necesario recordar que lo que denominamos una mano de obra calificada, no es mas ni menos que la conjunción de tres factores. El primero, el ser en si mismo en sus distintos roles socioeconómicos depublico, trabajador y consumidor ; el segundo que es el objeto de nuestro encuentro, la capacitación - el saber -, y el tercero, la experiencia el hacer o mejor dicho el haber aplicado a la practica ese saber. Este factor para ser valido tiene un cuarto elemento perecedero : El Tiempo, que por solo transcurrir, aun cuando alguno de los otros elementos sea dinámico (continúe la capacitación o laexperiencia) si el otro no lo es, la calificación se demerita tendiendo a anularse.

Este panorama se agrava con la aceleración de los tiempos producida por la velocidad de la obsolescencia tecnológica observada principalmente desde comienzos de la presente década.

Por otra parte, la otra base conceptual que necesitamos es la que hace a los distintos procesos de integración económica quecaracterizan los actuales escenarios comerciales internacionales.

En ellos, encontraremos desde una Zona de Libre Comercio, donde los países o grupos de ellos se comprometen únicamente a otorgarse ventajas arancelarias sobre algunos de los productos de su comercio reciproco sin otra connotación, de relevancia, la Unión Aduanera, similar a la anterior pero donde se afecta a todos los productos delintercambio y con un arancel externo común, el Mercado Común, en el que a las características enunciadas se le incorporan la libre circulación de los factores de la producción, y los distintos grados de Integración Económica Total con la homologación económica de los países involucrados la unificación de políticas y la nominación de autoridades supranacionales.

En el primer caso, como ejemplopodemos mencionar las relaciones del MERCOSUR con Chile y con Bolivia ; en el segundo al Grupo Andino; en el tercero al Mercado Común Centroamericano y en el cuarto a la Unión Europea.

Pero, donde queda encuadrado el MERCOSUR o Mercado Común del Sur? Al momento existe una dicotomía entre la implicancia de su nombre y su realidad. En tanto que el titulo de Mercado Común, nos señala lascaracterísticas enunciadas anteriormente, la realidad nos marca lo que podríamos denominar una Unión Aduanera Imperfecta, es decir un interregno entre la Zona de Libre Comercio y la Unión Aduanera, ya que aun no se ha desgravado la totalidad del intercambio comercial y los factores de la producción no circulan libremente.

INTEGRACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL - ETAPAS O GRADOS
Área de Preferencia Aduanera .Excepción simple a la Cláusula de la Nación mas favorecida
Márgenes de preferencia arancelaria
Ejemplo: Aladi
Zona de Libre Comercio
Dos o mas países eliminan derechos de aduana y demás reglamentaciones comerciales restrictivas con respecto a lo esencial de los intercambios comerciales de los productos originarios de dichos países.
Cada país mantiene su política ante extra zona
Limitado...