Apetura economica

DERECHO ADMINISTRATIVO (OCTAVO SEMESTRE) RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO: 1. TEORÍA DE LA FALLA O FALTA EN EL SERVICIO: Esta teoría se apoya en el presupuesto de que las autoridades que están instituidas para proteger a las personas residentes en Colombia en su vida, honra y bienes y en la prestación de servicios públicos. Cuando el Estado no cumpla esa función o lo haga de maneradeficiente, o lo haga de manera tardía, y con ello se cause un daño a una persona, surge el deber del estado de responder, de reparar, de indemnizar los perjuicios que s ele hayan causado a esa persona. Con fundamento en ello, entonces, son tres los elementos o requisitos que se debe probar: • El hecho imputable al estado por acción u omisión: se debe determinar lo que hizo o no hizo el estado. Es elelemento esencial Ejem: el estado no protegió mis bienes, o lo hizo mal o tarde. • El daño o perjuicio sufrido: debe establecerse en que consistió el daño, de que tipo fue. • La relación de causalidad entre el hecho imputable y el daño. En la responsabilidad subjetiva además de estos tres elementos se analiza la culpa. Una vez probados los tres elementos el estado debe responder por losperjuicios. El daño tal como lo ha concebido la jurisprudencia puede ser de dos maneras: • daño material: referido a la disminución o a la afectación patrimonial que la persona tuvo como consecuencia de la acción u omisión del estado. Este daño debe probarse. Implica afectación del patrimonio, por eso la indemnización busca que ese patrimonio se restaure, se repare. • daño moral: Está referido alsufrimiento, al dolor espiritual que una persona puede tener por la muerte de un ser querido, por ejemplo. La indemnización por daño moral tiene dos connotaciones: − Como no hay como valorarlo en dinero se sanciona a la entidad pública. − Satisfacer, menguar, satisfacer, disminuir la afectación, el sufrimiento. En Colombia a diferencia de otras legislaciones, el Consejo de Estado ha fijado unas tarifasrespecto de las cuales se determina el daño moral, fijada en salarios mínimos (antes era en gramos oro). Teorías del daño moral: • El dolor se presume, no hay que probarlo, por eso, si se da el hecho se da la indemnización. • El dolor moral no se presume, por lo tanto debe probarse. La jurisprudencia se ha deslizado de una a otra teoría. Por eso es mejor siempre probar independientemente del criterioque de momento se esté adoptando. 2. TEORÍA DEL DAÑO ESPECIAL: Es una teoría de creación jurisprudencial. Afirma que las autoridades están establecidas para proteger a las persona sen su vida, honra y bienes, y que los ciudadanos por el hecho de serlos están obligados a cumplir con unas cargas que el Estado libremente le puede imponer. Pero aplica un principio: que las cargas sean equilibradas.Sin embargo en algunas ocasiones el Estado impone una mayor carga a un ciudadano respecto 1

del resto de ellos y la imposición de esa carga es lícita y es necesaria. Pero si como consecuencia de esa imposición de esa mayor carga se ve beneficiada toda la sociedad, a costa del sacrificio de uno o pocos ciudadanos que se ven perjudicados, esto sería injusto, por esa razón el particular oparticulares afectados tienen derecho a ser indemnizado por desequilibrio en las cargas públicas. Cabe aclarar que la actividad del Estado es lícita y necesaria. Requisitos: • Que se trate de un hecho imputable la Estado. • Que sea producto de una actividad lícita y necesaria por parte del Estado. • Que haya un daño o perjuicio. • Que se pueda establecer un nexo de causalidad. Ejemplo: Pedro Pérez,reconocido maleante condenado a 30 años de prisión cumple su condena en la penitenciaría Nacional de la Picota. Un día mediante maniobras engañosas se logra fugar de la cárcel y las autoridades inmediatamente disponen de la inteligencia para su recaptura. Después de algunos meses y de labores arduas de inteligencia, la policía logra ubicarlo en el establecimiento hotelero en el centro de Bogotá. Tan...