APLICACION DEL MAPA ESTRATEGICO Y DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL

APLICACIÓN DEL MAPA ESTRATÉGICO Y DEL CUADRO
DE MANDO INTEGRAL EN EL CICLO BÁSICO DE LA
EDUCACIÓN MEDIA PÚBLICA
Beatriz Guinovart 1
RESUMEN
Los objetivos del trabajo son: a) presentar una metodología para la aplicación del
mapa estratégico y del cuadro de mando integral a una institución de enseñanza
pública; b) reflexionar sobre el potencial, el alcance y los límites de estasherramientas de gestión y comunicación. El documento utilizará como ejemplo el
caso del ciclo básico de la educación media pública y presentará interrogantes en
relación a la aplicación para la enseñanza universitaria pública.
Las técnicas de investigación utilizadas son la documental y la de campo, esta
última a través de entrevistas individuales semi - estructuradas.
Las principales referenciasbibliográficas empleadas en relación a los conceptos
de mapa estratégico y de cuadro de mando integral fueron los elaborados por
Norton y Kaplan (1997, 2001, 2004). Con respecto a la aplicación a una institución
de enseñanza pública, se utilizaron la formulación presupuestal y las rendiciones
de cuentas. Acerca del potencial, alcance y límites de las herramientas, las
reflexiones se basan en lalectura de Carlota Pérez (2004) y de J. Fernández
(2012).
Las consideraciones finales referirán a la inercia de la esfera institucional con
respecto a los desafíos de nuevas estrategias y objetivos de creación de valor, a la
conveniencia de combinar el mapa estratégico con la construcción de escenarios y
a visualizar al cuadro de mando integral como un eslabón en la pirámide
informacional.Palabras clave: mapa estratégico, cuadro de mando integral,
escenarios, pirámide informacional.

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Unidad Académica Macroeconomía, FCEA. El trabajo se basa en la tesis para el
MBA.

1. Objetivo e hipótesis
La situación crítica que atraviesa la educación media motivó la inquietud de realizar
un aporte en términos de herramientas de gestión para su ciclo básico, tanto el
impartido a travésdel Consejo de Educación Secundaria (CES) como el impartido a
través del Consejo de Educación Técnico Profesional (CETP).
El objetivo de la investigación fue, entonces, construir el mapa estratégico y el
cuadro de mando integral para la educación media pública en el ciclo básico para el
período 2010-2015. Se pretendió contribuir a describir, visualizar, comunicar y
realizar el seguimiento dela estrategia para este ciclo educativo.
Las hipótesis que se plantearon fueron las siguientes:
a) Es posible construir el mapa estratégico y el cuadro de mando integral de la
educación media pública para el ciclo básico, en base a la información
producida por la ANEP especialmente las vinculadas al presupuesto
quinquenal y las rendiciones de cuenta correspondientes a los años 2010 y
2011;b) Existe un desfasaje entre la propuesta de valor hacia los usuarios y la
velocidad en que los procesos internos, el capital humano, el capital de
información y el capital organizacional, se alinean a los objetivos y estrategias
definidas. Para el análisis de esta hipótesis, se presenta un caso que se
entiende relevante: la medición de los logros de aprendizaje.

2. Características de lainvestigación y metodología
La investigación realizada fue descriptiva ya que prevaleció la caracterización y
análisis del plan estratégico del ciclo básico de educación media pública, más que la
explicación de las distintas estrategias educativas.
Las técnicas de investigación utilizadas fueron la documental y la de campo, esta
última a través de entrevistas individuales semi - estructuradascon actores
vinculados directamente a la educación media pública.
Las principales referencias bibliográficas empleadas en relación a los conceptos
de mapa estratégico y de cuadro de mando integral fueron los elaborados por
Norton y Kaplan (1997, 2001, 2004).
Acerca del desfasaje entre la propuesta de valor para los usuarios y la velocidad en
que los procesos internos y el capital humano,...