Aplicación en españa del marco regulatorio de la unión europea

Aplicación en España del marco regulatorio europeo.

Problemas

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Análisis del mercado de mensajes cortos de textos en la telefonía móvil (SMS)

Siguiendo cada uno de los pasos establecidos y seguidos por la CMT para el análisis de mercados (siguiendo los criterios de análisis de competencia) se debe realizar el análisis del mercado de los SMS.

1. Delimitar elmercado de referencia.
La Comisión del Mercado de Telecomunicaciones formuló la preconsulta sobre el mercado mayorista de itinerancia internacional en redes públicas de telefonía móvil, como trámite previo a la definición y análisis de dicho mercado, para recabar información sobre la configuración y las claves de la competencia en estos servicios.
Presentaron comentarios a dicha preconsultaTelefónica Móviles de España (TME), Vodafone y Amena (France Telecom España, en adelante, Orange).
Antes de definir el mercado de producto, la CMT hizo referencia al mercado minorista de itinerancia internacional (“roaming out”) al considerarse un mercado conexo por su influencia en la situación competitiva de los mercados nacionales al por mayor. Los servicios minoristas de itineranciainternacional se encuentran englobados en el mercado de acceso y originación móvil, mientras que los mercados conexos mayoristas serán aquellos que ofrecen acceso y capacidad, tanto de voz como de datos, a un operador móvil extranjero con el fin de que sus abonados puedan efectuar y recibir llamadas desde la red de un operador móvil nacional.
La CMT integró dentro del mercado de referencia lossiguientes servicios:
• Servicio mayorista a operadores móviles extranjeros de acceso desde una ubicación móvil.
• Servicio mayorista a operadores móviles extranjeros de originación de llamadas telefónicas desde una ubicación móvil.
• Servicio mayorista a operadores móviles extranjeros de originación de tráfico de datos desde una ubicación móvil.
• Servicio mayorista a operadoresmóviles extranjeros de transporte tanto de llamadas telefónicas como de tráfico de datos, con destino a usuarios de redes móviles o fijas, nacionales o internacionales.
• Facilidades adicionales asociadas a los servicios mayoristas de itinerancia internacional.
Tal y como ha establecido el ERG (Grupo de entidades reguladoras europeas de las redes y los servicios de comunicacioneselectrónicas), los servicios de voz y de SMS pertenecen al mismo mercado de referencia, mientras que excluye de éste los servicios de datos más avanzados debido a que su disponibilidad para la prestación mayorista en itinerancia internacional no se encuentra aún muy extendida. Sobre este punto, como alegaciones, TME solicitó una delimitación más precisa y requirió la inclusión de todos los serviciosnecesarios para la prestación de roaming out. A esto, la CMT justificó la no inclusión de servicios basados en nuevas tecnologías en que no están generalizados.

2. Analizar el mercado concreto y determinar si existe o no competencia y el nivel de la misma.

Los últimos datos sobre las cuotas del mercado de mensajería en España evidencian las posiciones dominantes de Movistar (42%),Vodafone (38,4%) y Orange (14,8%).

Puede observarse como cualquiera de las tres operadoras supera con creces la cuota de mercado del resto de operadores en suma que nos son operadores dominantes.

A continuación un análisis de mercado concreto:

Mercado 1:

Acceso a la red telefónica pública desde una ubicación fija

- Telefónica es declarado operador con PoderSignificativo de Mercado (PSM).
- Telefónica podrá hacer promociones en la cuota de abono, pero tienen que ser para todo el territorio nacional.
- La CMT seguirá calculando el precio máximo que podrá aumentar la cuota de abono IPC-X.
- Se desregula la cuota de conexión (cuota por dar de alta una línea telefónica fija).

Mercado 2:

Acceso y originación de llamadas en la red...