APLICACIÓN NUMERAL 8 ART 268 CPOL POR LOS CONTRALORES EN COLOMBIA

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE COLOMBIA

Facultad de Derecho

Especialización en Derecho Público – Grupo 26

ENSAYO SOBRE LA APLICACIÓN DE LA FACULTAD OTORGADA EN LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA A LOS CONTRALORES, PARA
EXIGIR LA SUSPENSIÓN DE FUNCIONARIOS BAJO EL PRINCIPIO DE
VERDAD SABIDA Y BUENA FE GUARDADA
Presentado por
Omar Fernando Muriel Palacios
DOCENTE
Jaime Cubides

Bogotá,Colombia
2013

1

Con este pequeño ensayo, se pretende desarrollar y responder la
siguiente pregunta: ¿En qué consiste y cómo se aplica la facultad
otorgada constitucionalmente a los contralores para exigir la suspensión
de funcionarios, bajo el principio de verdad sabida y buena fe guardada?
Nuestra Constitución Política en su artículo 268, consagra las atribuciones
del ContralorGeneral de la República y específicamente en su numeral 8,
le establece la facultad para promover ante las autoridades competentes,
investigaciones penales o disciplinarias contra quienes hayan causado
perjuicio a los intereses patrimoniales del estado, y para exigir bajo su
responsabilidad, VERDAD SABIDA Y BUENA FE GUARDADA, la
suspensión inmediata de funcionarios mientras culminan lasinvestigaciones o los respectivos procesos penales o disciplinarios.
En este sentido, se hablará sobre el “principio de verdad sabida y buena fe
guardada”, figura que no es nueva para nuestro ordenamiento jurídico y
que tuvo una breve aplicación con la reforma constitucional de 1979,
cuando se otorgaron al Consejo Superior de la Judicatura las facultades
para su aplicación, reforma que posteriormentefue dejada sin efecto por la
Corte Suprema de Justicia.
Según palabras del doctor Álvaro Gómez Hurtado, este principio “se basa
en el concepto intelectual de la evidencia, que no puede despreciarse
como elemento en la adopción de las conductas humanas”. 1
Las definiciones que de los conceptos de verdad sabida y buena fe
guardada pueden encontrarse en el diccionario son las siguientes:“VERDAD SABIDA: Este es un principio en Derecho, que debe
interpretarse como "el conocimiento que se tiene de los hechos, tanto de
sus causas como sus consecuencias, sin la posibilidad de alegar
ignorancia posteriormente, excepto por razón de engaño.
BUENA FE GUARDADA: Se refiere a que en el hecho prevaleció una
disposición de hacer las cosas correctamente desde el principio, sin que
existieranada oculto o malicioso”. 2
La facultad de aplicar este principio, al momento de exigir la suspensión
de un funcionario inmerso en investigaciones fiscales, penales o
disciplinarias, otorgada por la misma Constitución Política al Contralor
General de la República, quien está investido al tiempo como la máxima
autoridad para ejercer el control fiscal de la administración pública y de los
1GÓMEZ HURTADO Álvaro, Informe –Ponencia para primer debate en Plenaria, principios de
administración de justicia, creación del Consejo Superior de la Judicatura, Gaceta Constitucional No
75, del 16 de mayo de 1991, pag 22.
2
Definición obtenida de la página www.significadode.org Diccionario abierto.

2

particulares que ejerzan gestión fiscal, ha sido ya estudiada y
contextualizada por lajurisprudencia del Consejo de Estado y de la Corte
Constitucional, de la siguiente manera:
El primero en manifestarse sobre el tema fue el Consejo de Estado en
concepto del 15 de julio de 19923, en el cual consideró que esta potestad
atribuida a los contralores es responsabilidad personal de cada uno de
ellos, que podrá ejercerse en cumplimiento del marco institucional del
control fiscal ycomprenderá a los funcionarios que se determinen como
sujetos pasivos del mismo, por recibir, manejar o invertir fondos o bienes
del Estado.
Así mismo, la orden de suspensión del cargo del funcionario
comprometido, extendida por el contralor, presupone la existencia de
investigaciones fiscales o de procesos penales o disciplinarios contra
sujetos pasivos del control fiscal y se mantiene,...