aporte de gobiernos locales en creación de ventaja cmopetitiva

El aporte de los gobiernos locales a la creación de ventaja competitiva empresarial. El caso de
Puerto Vallarta, Jalisco.
DR PABLO PINEDA ORTEGA1
Resumen
La literatura distingue entre políticas macro, meso y micro en la promoción económica de un país o
una región, que son políticas que estarían contribuyendo a elevar su ventaja competitiva. En ese
marco, el ensayo analiza las acciones depromoción económica en un municipio medio de México,
Puerto Vallarta, y concluye que los municipios de estas dimensiones sí cuentan con la
infraestructura física e institucional para emprenden tales acciones, pero que ella puede
aprovecharse mejor si se alcanzan acuerdos de coordinación con los otros órdenes de gobierno.
De este modo, el objetivo del ensayo es mostrar los alcances de lacoordinación de acciones de
política pública para elevar la ventaja competitiva de una región, los resultados muestran que, en
efecto, tal coordinación contribuye a elevar dicha ventaja, y la metodología se centra en el análisis
de las atribuciones de los tres órdenes de gobierno, así como en la revisión de las políticas locales
en la materia.
Palabras clave: promoción económica local, estructura degobierno, gobiernos locales, programas
de promoción económica.

Abstract

The literature distinguishes between macro, meso and micro economic promotion of a
country or a region, which are policies that would contribute to increasing their competitive
advantage. In this context, the essay analyzes the economic promotion in Puerto Vallarta,
and concludes that the municipalities to havephysical and institutional infrastructure to
undertake such actions, but she can be better utilized if coordination agreements are
reached with the other levels of government. Thus, the aim of the essay is to show the
scope of the coordination of public policy actions to raise the competitive advantage of a
region. The results show that, in fact, such coordination will help to increase thisadvantage,
and the methodology focuses in the analysis of the powers of the three levels of
government as well as in the review of local policies in this area.

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Profesor Investigador del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades Universidad de
Guadalajara

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Keywords: promoting local economic, governance, local governments, economic promotion
programs.
1. Introducción.En un sistema político de corte federal como lo es, en teoría, el mexicano, pero que tiene una fuerte
tradición centralista que sólo de manera reciente se ha venido revirtiendo, las estrategias de
promoción económica municipal son de limitado alcance para elevar la competitividad local. No
obstante ello, existe una enorme ventana de oportunidad para los gobiernos locales en tanto que aún
conrecursos y capacidades limitadas para desarrollar con éxito acciones en este campo, les queda la
opción de emprender de manera sistemática iniciativas de gestoría ante los otros dos órdenes de
gobierno, quienes sí cuentan con las capacidades institucionales y los recursos económicos para
realizar tal promoción a nivel local.
Es ésta la hipótesis central del ensayo y la misma se constataanalizando la experiencia de un
municipio medio en el estado de Jalisco: Puerto Vallarta. En ese orden de ideas, en el siguiente
apartado se describen de manera general las condiciones socioeconómicas de los municipios medios
de esta entidad, y en el tercero se revisa el marco jurídico político en el que se insertan las políticas
y estrategias de promoción económica, no sólo a nivel municipal sinotambién en los otros dos
órdenes de gobierno. En base a lo anterior en el cuarto apartado se presenta de manera sistemática
las políticas instrumentadas en nuestro municipio en el año de referencia, esto es, en el 2008, y
finalmente, en las conclusiones se destacan los hallazgos más relevantes del trabajo, a partir de lo
cual se explica el aún pobre nivel de eficacia de las acciones de...