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El tradicional Consejo de Ministros de Pesca de la UE que se celebra en diciembre y fija las cuotas de pesca de cada especie para el año siguiente es el punto final a un proceso que cuenta con numerosos, y muchas veces desconocidos, pasos previos de análisis del estado de los caladeros y de las mejores medidas de gestión para garantizar su sostenibilidad. Un largo camino en el que participanmúltiples actores, desde científicos hasta el propio sector pesquero, pasando por los políticos, que tienen la última palabra. Una decisión final que, en muchas ocasiones, dista mucho de las propuestas iniciales de los científicos y de Bruselas

La Comisión Europea presentó la semana pasada su propuesta de Totales Admisibles de Capturas (TAC) y cuotas para 2015 en las distintas especies y caladeroscomunitarios, un paso intermedio en el proceso que concluirá en diciembre con el tradicional Consejo de Ministros de Pesca de la UE que fija los cupos de captura definitivos. La propuesta del Ejecutivo comunitario es uno de los pasos previos en el largo, y muy desconocido, proceso de fijación de las posibilidades de pesca. Se trata de un sistema complejo que sigue un orden lineal y jerárquico en elque intervienen numerosos actores: distintos organismos científicos, el propio sector pesquero, la Comisión Europea, el Consejo de Ministros de la UE y otros organismo intermedios.

Los pasos hasta la decisión final sobre las posibilidades de captura son las siguientes:

ELa investigación marina. Para conocer el estado de los recursos pesqueros es fundamental el trabajo de los organismos deinvestigación marina de cada uno de los estados miembros. En el caso de España, el Instituto Español de Oceanografía (IEO) es el encargado de recopilar año tras año información sobre el estado de los caladeros y de analizar la información que aporta la flota pesquera, como las capturas, el esfuerzo o las tallas de los peces. Son datos que complementan sus campañas anuales de estudio de la biologíade las especies -como el crecimiento, maduración sexual o alimentación- en distintos caladeros.

EConsejo Internacional para la Exploración del Mar. El ICES, por sus siglas en inglés, es el encargado de analizar todos estos datos en distintos grupos de trabajo. En ellos participan también expertos de los institutos nacionales de cada país. Con la información aportada por los estados, loscientíficos del ICES aplican los modelos de evaluación más adecuados para los stocks y, con una idea clara de la evolución histórica de las capturas de cada especie, la mortalidad por pesca, los índices de abundancia y la biomasa, los científicos recomiendan una serie de medidas de gestión y cuotas para el año siguiente. Estas recomendaciones pretenden que las poblaciones de peces alcancen el RendimientoMáximo Sostenible (RMS) -el nivel de capturas más alto que garantice la sostenibilidad de la pesquería a largo plazo-.

EComité Asesor de ICES. Dentro del propio ICES, el Comité Asesor (ACOM) explica a las autoridades las mejores fórmulas para alcanzar una gestión sostenible de los recursos. Este organismo evalúa los avances científicos en la materia con el fin de proporcionar información a lospolíticos sobre el uso sostenible y la protección de los ecosistemas marinos . Los grupos de trabajo del ACOM avalan los contenidos finales y las medidas de gestión recomendadas por el ICES, que las envía posteriormente a la Comisión Europea.

EComité Científico Técnico y Económico de la Pesca. El Cctep es un organismo permanente al que asisten representantes de la Comisión Europea encumplimiento de la Política Pesquera Común (PPC). Está compuesto por personalidades científicas (entre 30 y 35 personas) de todos los países de la UE y de reconocida competencia en los ámbitos de la biología y la ecología marinas, la ciencia de la pesca y la economía, así como la estadística. En este cuarto paso los integrantes de este comité incorporan el informe del ICES a un documento más amplio que...