Apunte Alunno

jo y Enfermedades Profesionales y se transfieren las funciones del Departamento de Seguridad e Higiene del Ministerio del Trabajo, a ese Servicio. En el mismo año se crea el Consejo Nacional de Seguridad. En 1963, con un fondo especial de las Naciones Unidas y representado por la Organización Panamericana de la Salud (OPS), se crea el Instituto Nacional de la Salud Ocupacional (INSO), que con eltranscurso de los años es reemplazado por el Departamento de Salud Ocupacional.
Toda la legislación citada en el párrafo precedente, se organizó posteriormente, como un seguro social, con responsabilidad solidaria de las entidades empleadoras adheridas a una mutualidad y quedó plasmada en la Ley 16.744, desde el año 1968, con sus decretos complementarios, los que serán expuestos, resumidos ycomentados en el desarrollo de este cuaderno de apuntes.
El marco regulatorio que rige nuestro país se puede graficar, básicamente en cuatro normas:
 El Código del Trabajo.  La Ley 16.744 que Establece el Seguro Social Obligatorio Contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.  El Código Sanitario y;  Los diversos decretos del Ministerio de Salud y del Ministerio del Trabajo yPrevisión Social.
Dentro de este marco regulatorio está la fiscalización y control con la cual un Experto en Prevención de Riesgos debe familiarizarse interactuar de uno u otro modo. A su vez dentro de la fiscalización y control tenemos a las seis instituciones que ejercen sus funciones de manera recíproca:
Vicerrectoría Académica Cuaderno de Apuntes – 2014
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 La Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO).  La Dirección del Trabajo.  La Autoridad Sanitaria.  El Instituto de Salud Pública (ISP).  El Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN).  La Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante.
En términosgenerales y para entender un poco cómo interactúan estas instituciones, haremos una distinción respecto de los ámbitos o a quienes fiscalizan. Podemos señalar que en el caso de las empresas, éstas son fiscalizadas en materias de higiene y seguridad o normas de prevención, por la Autoridad Sanitaria, por la Dirección del Trabajo, por la Dirección General de Marina Mercante, por el Servicio Nacional deGeología y Minería, en las materias específicas.
En el caso de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, hay dos entes con facultades para fiscalizar:
a) La Dirección del Trabajo, que fiscaliza a los Comités Paritarios en el sector privado y b) La Superintendencia de Seguridad Social, que fiscaliza a los Comités Paritarios del sector público, incorporados a través de la aplicación de laLey 19.345 a todos los beneficios de la ley 16.744.
Luego tenemos las instalaciones y prestaciones médicas, donde nos encontramos con más de un organismo que está encargado de velar por el cumplimiento de las normas y para que éstas sean adecuadas. Participan en esto la Superintendencia de Seguridad Social y la recientemente creada Autoridad Sanitaria.
Las actividades de prevención de losorganismos administradores de este seguro social son controladas también por la Superintendencia de Seguridad Social y la Autoridad Sanitaria.
Frente al incumplimiento en que pudieran incurrir los empleadores, se establecen sanciones a las empresas. Estas sanciones las encontramos en distintas normativas y podemos, básicamente, resumirlas en las siguientes: en primer lugar, un alza de la cotizaciónadicional diferenciada (CAD) en función de la actividad y riesgo de la empresa, a través del cálculo magnitud de la siniestralidad efectiva, de acuerdo con las disposiciones del D.S. 67/99. Por otra parte, tenemos las multas que contempla el Código del Trabajo, el Código Sanitario y, por cierto, la Ley de Accidentes del Trabajo en Enfermedades Profesionales.
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