Apunte de Derecho Contravencional resumido Consejo de la Magistratura

CONTENIDOS DE DERECHO CONTRAVENCIONAL

MODULO 1: EL DERECHO CONTRAVENCIONAL
A- DERECHO CONTRAVENCIONAL

- Introducción.
El sistema preventivo y represivo del estado funciona no sólo en relación al derecho penal y procesal penal. También podemos observar la creciente utilización del poder del estado para prevenir y reprimir faltas o contravenciones.
Lo que acabo de expresar puede verificarse encualquier dependencia policial, cada vez que los funcionarios actúan en la prevención y represión de faltas, generando sumarios contravencionales o labrando actas de infracción.

- Concepto.
El derecho contravencional es el conjunto de normas de derecho público que establece las condiciones en las que una conducta será considerada contravención, las consecuencias jurídicas de cada contravención yel proceso judicial mediante el cual se actuará la norma contravencional sustantiva.

- Contenido.
Derecho contravencional sustantivo: Es el conjunto de normas que contienen la descripción de los tipos contravencionales y las consecuencias que corresponden a cada uno de ellos. Estas normas también determinan las condiciones de la acción contravencional, la culpabilidad, causas de justificación,excusas absolutorias, extinción de la acción y de la pena.
Derecho procesal contravencional: Es el conjunto de normas que regula el proceso contravencional con arreglo a las garantías constitucionales.

-Actualidad.
Si bien desde larga data se distingue entre crímenes, delitos y contravenciones, corresponde que nos situemos también en nuestra actualidad para comprender la realidad de estadistinción.
En el siglo XIX tanto en Francia como en Alemania existieron códigos que regulaban tanto crímenes, como delitos y contravenciones. En este esquema, una de las diferencias visibles eran la cuantía de la pena (muy graves para los crímenes, graves para los delitos y leves para las contravenciones). Otra diferencia estaba dada por los tribunales destinados a su juzgamiento, pues existían tres tiposde órganos judiciales encargados de juzgar crímenes, delitos y contravenciones.
En la actualidad, en nuestro país el sistema penal abarca a los crímenes y delitos, en tanto que el derecho contravencional nacional, provincial y municipal se ocupa de las contravenciones.
La importancia actual del derecho contravencional radica en que la complejidad de la sociedad actual va en aumento y muchasconductas antijurídicas no previstas en el sistema penal deben ser abordadas desde la perspectiva del derecho contravencional.

- Semejanzas con el Derecho Penal y Procesal Penal.
Son innumerables las semejanzas entre el derecho contravencional y los derechos penal y procesal penal. A los fines de este curso, será suficiente con señalar algunas de ellas, las más importantes.
Entonces, comosemejanzas con el derecho penal tenemos:
Definición de delito y de contravención: La definición “Acción típica, antijurídica y culpable” es aplicable tanto al delito como a la contravención.
Tipicidad: En ambos casos la conducta debe reunir todos los elementos del tipo legal para que se configure un delito o una contravención. En el primer caso lo llamaremos “tipo penal” y en el segundo caso lollamaremos “tipo contravencional”.
Antijuricidad: Este presupuesto es una condición de existencia tanto del delito como de la contravención. No olvidemos que no todo lo antijurídico es delito. El derecho penal sólo escoje las conductas antijurídicas más graves teniendo en cuenta la capacidad de estas conductas para lesionar ciertos bienes jurídicos considerados muy importantes por el estado. El derechocontravencional se ocupa de conductas que sin ser delito, resultan reñidas con el derecho y por eso decimos que tanto el delito como la contravención están constituidos por una acción antijurídica.
Culpabilidad: Este elemento también se encuentra en ambas figuras. Debe existir una conexión subjetiva a título de dolo o de culpa para que estemos frente a un delito o una contravención.
Principio...